ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Она призвана 1
~тю^изменить систему социальной защиты я|
Главной ц^лькГзтоіГїірограммьї является раем
циальной базы рыночных^гоеобразований на (
билизации жизненного уровня-населения, уы
тяжести последствий реформы для самых
слоев населения, принятии мер по социальи
ции населения этим преобразованиям.
Предполагается в сжатые сроки создаті
правовые и организационные условия для 1
смешанной пенсионной системе, которая буде
невой. Она будет включать в себя: существ^
мированную государственную систему; об1(
сбережения населения в пенсионных фондах'ы!
ные пенсионные сбережения населения.
* См.: Урядовий кур'єр, 1999- З № 209.
2 См.: Ведомости Верховной Рады Украины,
Ст. 32.
" Урядовий кур'єр, 2000.З № 34.
4 Урядовий кур'єр З 1997. З ЗО жовтня
5 Офіційний вісник України, 1998. З 15 -
Осуществляемая в нашей стране реформа системы со-
циальной защиты вносит много нового в сферу правово-
го регулирования социального обеспечения населения.
По существу, создается новая национальная система со-
циальной защиты, получившая свое законодательное
закрепление в Основном Законе Украины Конституции.
В ст. 46 Конституции закреплено право граждан на со-
циальную защиту. Оно гарантируется и обеспечивается
^общеобязательным государственным социальным стра-
хованием за счет страховых взносов граждан, предпри-
ятий^учреждений и организаций, а также бюджетных и
иных источников финансирования. По содержанию этой
статьи Конституции Украины можно считать, что и в на-
шей стране получив полное развитие трехсторонняя
схема финансирования социальной защиты населения.
Важнейшим требованием стїітьи 46 Конституции
Украины является и то, что государство не остается в
стороне от участия в финансировании социальной защи-
ты своих граждан. Хотя больший вклад в неё^должны
вносить работодатели, а также сами Ызащищаемыеы^^
Универсальным методом финансирования социальной^-^
защиты является социальное страхование работников.
Построенное на принципах солидарности поколений, па-
ритетности и перераспределении средств от трудоспособ-
ных З нетрудоспособным, социальное страхование явля-
ется материальной основой реализации права граждан на
социальную защиту. Оно неразрывно связано с трудовой
деятельностью человека в различных сферах народного
хозяйства.
Таким образом, можно утверждать, что в Украине со-
зданы необходимые экономические и правовые предпо-
сылки для развития такой важной отрасли права, как
право социального обеспечения. Законодательное регу-
лирование в сфере социального обеспечения началось с
первых дней образования независимого государства
Украины. 5 ноября 1991 года был принят Закон Укра-
ины <0 пенсионном обеспеченииы1, который положил на-
' Ведомости Верховной Рады Украины.З 1992.З № 3.
Ст. 10.
чало (формированию национальной системы пенсионно-
го обеспечения.
Но Увернемся к истории развития отрасли права со-
циального обеспечения. Идея о новой комплексной от-
расли права социального обеспечения как определенной
системе правовых норм возникла в ходе активных на-
учных дискуссий ученых-юристов и экономистов в се-
редине Пятидесятых годов. Именно тогда в бывшем
Союзе ССР были разработаны и приняты основополага-
ющие законодательные акты, положившие начало созда-
нию единой государственной системы социального обес-
печения. \
Крупным социальным актом явился Закон ЫО го-
сударственных пенсияхы, принятый Верховным Сове-
том СССР 14 июля 1956 г.* Важные вопросы в области
социального обеспечения крестьян были решены в ше-
стидесятые годы. Г 5 июля 1964 года был принят За-
кон ЫО пенсиюс^и пособиях членам колхозовы от 15
июля 1964 Р."
Однакесоздание системы правовых норм в сфере со-
^циального обеспечения и превращение ее в отрасль пра-
ва прошло длительный период. Только в семидесятые
годы право социального обеспечения как отрасль права
получила свое признание в юридической науке и при-
обрела статус самостоятельной учебной дисциплины в
высших юридических учебных заведениях. Эта отрасль
права по действующей в настоящее время классифика-
ции, утвержденной Высшей аттестационной комиссией
(ВАК), входит в единую систему отраслевых дисциплин
и по некоторым родственным признакам с трудовым
правом имеет общий номер специальности З 12.00.05.
Термин Ысоциальное обеспечениеы, обозначающий
одну из форм социальной защиты граждан, появился в
юридической литературе в первые годы советской влас-
ти. Официально термин Ысоциальное обеспечениеы зак-
реплен в международном Пакте об экономических, со-
циальных и культурных правах, принятом Генеральной
* Ведомости Верховного Совета СССР, 1956.З № 15.З Ст. 313.
2 Ведомости Верховного Совета СССР, 1964.З № 29.З Ст. 340.
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года. В нем, в частно-
сти, говорится, что государства, которые берут участие в
этом Пакте, признают право каждого человека на соци-
альное обеспечение, включающее социальное страхова-
ние.1 Термин Ысоциальное обеспечениеы применяется и
в Концепции социального обеспечения населения Укра-
ины, одобренной постановлением Верховного Совета Ук-
раины от 21 декабря 1993 г.2 Хотя в Конституции Ук-
раины (ст. 46), как уже отмечалось выше, употребляется
и другой термин З Ысоциальная защитаы. Но это, по на-
шему мнению, не снижает значение термина Ысоциаль-
ное обеспечениеы. Представляется, что оба этих терми-
на З слова синонимы.
По смыслу ст.46 Конституции Украины Ысоциальная
защитаы включает в себя Ысоциальное обеспечениеы, т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128
~тю^изменить систему социальной защиты я|
Главной ц^лькГзтоіГїірограммьї является раем
циальной базы рыночных^гоеобразований на (
билизации жизненного уровня-населения, уы
тяжести последствий реформы для самых
слоев населения, принятии мер по социальи
ции населения этим преобразованиям.
Предполагается в сжатые сроки создаті
правовые и организационные условия для 1
смешанной пенсионной системе, которая буде
невой. Она будет включать в себя: существ^
мированную государственную систему; об1(
сбережения населения в пенсионных фондах'ы!
ные пенсионные сбережения населения.
* См.: Урядовий кур'єр, 1999- З № 209.
2 См.: Ведомости Верховной Рады Украины,
Ст. 32.
" Урядовий кур'єр, 2000.З № 34.
4 Урядовий кур'єр З 1997. З ЗО жовтня
5 Офіційний вісник України, 1998. З 15 -
Осуществляемая в нашей стране реформа системы со-
циальной защиты вносит много нового в сферу правово-
го регулирования социального обеспечения населения.
По существу, создается новая национальная система со-
циальной защиты, получившая свое законодательное
закрепление в Основном Законе Украины Конституции.
В ст. 46 Конституции закреплено право граждан на со-
циальную защиту. Оно гарантируется и обеспечивается
^общеобязательным государственным социальным стра-
хованием за счет страховых взносов граждан, предпри-
ятий^учреждений и организаций, а также бюджетных и
иных источников финансирования. По содержанию этой
статьи Конституции Украины можно считать, что и в на-
шей стране получив полное развитие трехсторонняя
схема финансирования социальной защиты населения.
Важнейшим требованием стїітьи 46 Конституции
Украины является и то, что государство не остается в
стороне от участия в финансировании социальной защи-
ты своих граждан. Хотя больший вклад в неё^должны
вносить работодатели, а также сами Ызащищаемыеы^^
Универсальным методом финансирования социальной^-^
защиты является социальное страхование работников.
Построенное на принципах солидарности поколений, па-
ритетности и перераспределении средств от трудоспособ-
ных З нетрудоспособным, социальное страхование явля-
ется материальной основой реализации права граждан на
социальную защиту. Оно неразрывно связано с трудовой
деятельностью человека в различных сферах народного
хозяйства.
Таким образом, можно утверждать, что в Украине со-
зданы необходимые экономические и правовые предпо-
сылки для развития такой важной отрасли права, как
право социального обеспечения. Законодательное регу-
лирование в сфере социального обеспечения началось с
первых дней образования независимого государства
Украины. 5 ноября 1991 года был принят Закон Укра-
ины <0 пенсионном обеспеченииы1, который положил на-
' Ведомости Верховной Рады Украины.З 1992.З № 3.
Ст. 10.
чало (формированию национальной системы пенсионно-
го обеспечения.
Но Увернемся к истории развития отрасли права со-
циального обеспечения. Идея о новой комплексной от-
расли права социального обеспечения как определенной
системе правовых норм возникла в ходе активных на-
учных дискуссий ученых-юристов и экономистов в се-
редине Пятидесятых годов. Именно тогда в бывшем
Союзе ССР были разработаны и приняты основополага-
ющие законодательные акты, положившие начало созда-
нию единой государственной системы социального обес-
печения. \
Крупным социальным актом явился Закон ЫО го-
сударственных пенсияхы, принятый Верховным Сове-
том СССР 14 июля 1956 г.* Важные вопросы в области
социального обеспечения крестьян были решены в ше-
стидесятые годы. Г 5 июля 1964 года был принят За-
кон ЫО пенсиюс^и пособиях членам колхозовы от 15
июля 1964 Р."
Однакесоздание системы правовых норм в сфере со-
^циального обеспечения и превращение ее в отрасль пра-
ва прошло длительный период. Только в семидесятые
годы право социального обеспечения как отрасль права
получила свое признание в юридической науке и при-
обрела статус самостоятельной учебной дисциплины в
высших юридических учебных заведениях. Эта отрасль
права по действующей в настоящее время классифика-
ции, утвержденной Высшей аттестационной комиссией
(ВАК), входит в единую систему отраслевых дисциплин
и по некоторым родственным признакам с трудовым
правом имеет общий номер специальности З 12.00.05.
Термин Ысоциальное обеспечениеы, обозначающий
одну из форм социальной защиты граждан, появился в
юридической литературе в первые годы советской влас-
ти. Официально термин Ысоциальное обеспечениеы зак-
реплен в международном Пакте об экономических, со-
циальных и культурных правах, принятом Генеральной
* Ведомости Верховного Совета СССР, 1956.З № 15.З Ст. 313.
2 Ведомости Верховного Совета СССР, 1964.З № 29.З Ст. 340.
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года. В нем, в частно-
сти, говорится, что государства, которые берут участие в
этом Пакте, признают право каждого человека на соци-
альное обеспечение, включающее социальное страхова-
ние.1 Термин Ысоциальное обеспечениеы применяется и
в Концепции социального обеспечения населения Укра-
ины, одобренной постановлением Верховного Совета Ук-
раины от 21 декабря 1993 г.2 Хотя в Конституции Ук-
раины (ст. 46), как уже отмечалось выше, употребляется
и другой термин З Ысоциальная защитаы. Но это, по на-
шему мнению, не снижает значение термина Ысоциаль-
ное обеспечениеы. Представляется, что оба этих терми-
на З слова синонимы.
По смыслу ст.46 Конституции Украины Ысоциальная
защитаы включает в себя Ысоциальное обеспечениеы, т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128