В соответствии с Кодексом Украины о недрах, недра — это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водоемов и простирается до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Задачей Кодекса Украины о
265
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
недрах является регулирование отношений с целью обеспечения рационального комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, охраны недр, гарантирование при использовании недр безопасности людей, имущества и окружающей природной среды, а также охрана прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан. Недра предоставляются только в пользование, так как они являются исключительно собственностью государства.
Плательщиками сбора за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых являются субъекты предпринимательской деятельности (независимо от форм собственности), в том числе предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют добычу полезных ископаемых.
Объектом взимания платы за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых является объем фактически погашенных в недрах балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых. Объем погашенных балансовых запасов полезных ископаемых определяется как сумма объемов добытых полезных ископаемых и фактических их потерь в недрах во время их добычи. Но существуют потери, которые не подлежат учету при определении размера платежей за использование недр при добыче полезных ископаемых.
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и взимания платежей за использование недр при добыче полезных ископаемых № 207/472/51/157 от 30 декабря 1997 года установлены нормативы платы за использование недр для добычи полезных ископаемых, которые определены для каждого вида полезных ископаемых. Они разделены на группы полезных ископаемых с дальнейшей их дифференциацией в зависимости от биологических особенностей и условий эксплуатации месторождений. Базовые нормативы платы за добычу полезных ископаемых устанавливаются: для угля каменного, угля бурого, металлических полезных ископаемых, нерудного сырья для металлургии, горно-химической, горно-рудной отраслей и строительного сырья — как фиксированная сумма отчислений в гривнях за единицу погашенных в недрах запасов полезных ископаемых; для нефти, конденсата, газа природного, подземных вод (минеральных, термальных, промышленных), минеральных грязей и ила — как фиксированная сумма отчислений в
266
Глава 33.Общегосударственные сборы
гривнях за единицу добытых полезных ископаемых; для урана, сырья ювелирного (драгоценные камни), ювелирно-производственного (полудрагоценные камни), производственного (производственные камни) и для облицовочных материалов, — как часть (процент) стоимости добытых (погашенных в недрах запасов) полезных ископаемых. При превышении указанных базовых нормативов взимается плата в двойном размер. "и
Размер платы за использование недр для добычи полезных ископаемых определяется недропользователями самостоятельно: для угля каменного, угля бурого, металлических полезных ископаемых, нерудного сырья для металлургии, горно-химической, горнорудной отраслей и строительного сырья — исходя из объемов погашенных в недрах балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых и нормативов платы и единицы погашения в недрах запасов полезных ископаемых; для нефти, конденсата, газа природного, подземных вод, минеральных грязей и ила — исходя из объемов добытых полезных ископаемых и нормативов платы за единицу добытых полезных ископаемых; для урана, сырья ювелирного, ювелирно-производственного, производственного и для облицовочных материалов — исходя из стоимости минерального сырья или продукции его первичной обработки и нормативов платы. В случае установления лимитов плата за использование недр для добычи полезных ископаемых исчисляется с их учетом.
От уплаты сбора освобождаются землевладельцы, землепользователи, которые добывают полезные ископаемые без дальнейшей их реализации (т. е. для собственных нужд). Льготы предусмотрены при использовании недр для хозяйственных и бытовых нужд, если земельные участки находятся в собственности или в пользовании субъектов, добывающих полезные ископаемые. Скидка за использование недр применяется к платежам за пользование недрами и может предоставляться пользователю недр, осуществляемому добычу:
— дефицитных полезных ископаемых при низкой экономической эффективности разработки залежей, объективно обусловленной и не связанной с нарушением условий рационального использования разведанных запасов;
— полезных ископаемых из оставшихся запасов сниженного качества, кроме случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождений.
267
ЧАСТЬ
Субъекты предпринимательской деятельности — пользователи недр — обязаны ежеквартально начислять и перечислять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, плату за использование недр при добыче полезных ископаемых. Плата взимается с фактического объема добытых полезных ископаемых.
Платежи за пользование недрами направляются в Государственный бюджет, бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в таком соотношении:
1) за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения: в Государственный бюджет — 40%, бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя — 60%;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106