Банковская система в Украине является двухуровне-
вой и состоит из Национального банка Украины и ком-
мерческих банков.
414 ,
Говоря об особенностях правового статуса банков, сле-
дует отметить, что правовое положение банков в Украине
определяется нормами как общего законодательства, так
и специального.
Банки являются юридическими лицами. Соответст-
венно, на них распространяется действие норм граждан-
ского законодательства, определяющих правовой статус
юридических лиц.
Поскольку банковская деятельность является разно-
видностью предпринимательской деятельности, банки яв-
ляются специальным субъектом предпринимательства и
руководствуются в своей деятельности законодательством
Украины о предпринимательстве, в том числе Законом
Украины <О предприятиях в Украине>, Законом Украи-
ны <О хозяйственных обществах> и др.
Однако банки являются специфичными субъектами ры-
ночной инфраструктуры и в силу этого их правовой статус
отличается рядом особенностей от правового Статуса дру-
гих субъектов предпринимательской деятельности.
Специфика правового статуса банков заключается пре-
жде всего в том, что банковская деятельность, несмотря
на закрепленные в законодательстве принципы экономи-
ческой самостоятельности банков и их независимости от
государственных органов в решениях, связанных с их опе-
ративной деятельностью, все же подвержена достаточно
жесткому государственному регулированию и контролю.
Об этом свидетельствует следующее:
правовые основы деятельности банков закреплены в спе-
циальном нормативном акте - Законе Украины <О бан-
. ках и банковской деятельности>;
для осуществления функций государственного регули-
рования и контроля за банковской деятельностью в Ук-
раине существует специальный государственный орган -
Национальный банк Украины;
практически все направления деятельности банков,
включая.порядок их создания, лицензирования, ликвида-
ции, четко регламентированы на подзаконном уровне, а
именно - в нормативно-правовых актах, издаваемых На-
циональным банком Украины в силу полномочий, пре-
доставленных действующим законодательством.
В качестве особенностей правового статуса банковских
учреждений можно также отметить наличие ряда огра-
ничений, установленных действующим законодательст-
415
вом в отношении банковской деятельности. Причем не-
которые ограничения в банковском законодательстве рас-
пространяются не только на банки, но и на других субъ-
ектов предпринимательской деятельности.
Прежде всего. Законом <О банках и банковской дея-
тельности> четко определен перечень банковских опера-
ций, которые могут осуществлять банки. В соответствии
со ст. 3 Закона банки могут выполнять только следую-
щие операции:
привлечение и размещение денежных вкладов и кре-
дитов;
осуществление расчетов по поручению клиентов, бан-
ков-корреспондентов и их кассовое обслуживание;
ведение счетов клиентов и банков-корреспондентов;
финансирование капитальных вложений по поручению
владельцев или распорядителей инвестированных средств;
выпуск платежных документов и ценных бумаг (чеков,
аккредитивов, акций, облигаций, векселей и др.);
покупка, продажа и хранение платежных документов,
ценных бумаг, а также операции с ними;
выдача поручительств, гарантий и других обязательств
за третьих лиц, предусматривающих их выполнение в де-
нежной форме;
приобретение права требования по поставке товаров и
предоставлению услуг, принятие риска выполнения та-
ких требований и инкассация этих требований (факто-
ринг);
приобретение за собственные денежные средства
средств производства для передачи их в аренду (лизинг);
покупка у организаций и граждан и продажа им ино-
странной валюты наличностью и валюты, находящейся
на счетах и вкладах;
покупка и продажа в Украине и за границей монетар-
ных металлов;
привлечение и размещение драгоценных металлов на
счета и вклады и другие операции с этими ценностями
в соответствии с международной банковской практикой;
доверительные операции (привлечение и размещение
денежных средств, управление ценными бумагами и др.)
по поручению клиентов;
предоставление консультационных услугу
проведение операций по кассовому исполнению госу-
дарственного бюджета Национального банка Украины;
осуществление других операций по разрешению На-
ционального банка Украины.
Указанные операции осуществляются банками в пре-
делах, установленных их уставами, а также в рамках ли-
цензий, выдаваемых Национальным банком Украины.
Законом <О банках и банковской деятельности> также
определяется перечень видов деятельности, осуществлять
которые банкам запрещено. Так, согласно ст. 3 Закона,
коммерческим банкам запрещается деятельность в сфе-
ре материального производства, торговли, страхования.
В качестве ограничивающего фактора можно отметить
значительное внимание, уделяемое законодательством
формированию имущественной основы деятельности бан-
ков. Прежде всего, законом установлен минимальный раз-
мер уставного фонда, а также четко регламентирован по-
рядок его формирования. При несоблюдении требований
законодательства в отношении формирования уставного
фонда банк не может быть создан, а к уже действующему
банку могут применяться соответствующие санкции,
вплоть до принятия решения о ликвидации.
Законом также установлено ограничение в отноше-
нии недвижимого имущества банка - коммерческий банк
может иметь в собственности недвижимое имущество об-
щей стоимостью не более 10% собственного уставного фон-
да (однако это ограничение не распространяется на поме-
щения, в которых размещаются подразделения банка, вы-
полняющие банковские операции).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206