Следова-
тельно, инвесторы - это лишь одна группа в системе субъ-
ектов инвестиционной деятельности, которые осуществ-
ляют вложение собственных, заемных или привлеченных
средств в форме инвестиций и обеспечивают их целевое
использование.
Участники иивестициоииой деятельности - гражда-
не и юридические лица Украины, других государств, ко-
торые обеспечивают реализацию инвестиций как испол-
нители заказов или на основании поручения инвестора.
139
Объекты инвестиционной деятельности - любое иму-
щество, в том числе основные фонды и оборотные денеж-
ные средства во всех отраслях и сферах народного хозяй-
ства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-
техническая продукция, интеллектуальные ценности,
другие объекты собственности, а также имущественные
права.
54. Государственное регулирование
инвестиционной деятельности.
Защита инвестиций
Государственное регулирование инвестиционной дея-
тельности осуществляется в целях реализации экономи-
ческой, научно-технической и социальной политики. Оно
определяется показателями экономического и социаль-
ного развития Украины, республиканскими и региональ-
ными программами развития народного хозяйства, рес-
публиканским и местными бюджетами, предусматривае-
мыми в них объемами государственного финансирования
инвестиционной деятельности.
Государственное регулирование инвестиционной дея-
тельности включает управление государственными ин-
вестициями, а также регулирование условий инвестици-
онной деятельности и контроль за ее осуществлением
всеми инвесторами и участниками инвестиционной дея-
тельности.
Управление государственными инвестициями осуще-
ствляется республиканскими и местными органами госу-
дарственной власти и управления и включает планирова-
ние, определение условий и выполнение конкретных дей-
ствий по инвестированию бюджетных и внебюджетных
денежных средств.
Регулирование условий инвестиционной деятельности
осуществляется путем:
- системы налогов с дифференциацией субъектов и
объектов налогообложения, налоговых ставок и льгот;
- проведения кредитной и амортизационной полити-
ки, в том числе путем ускоренной амортизации основных
фондов. Льготы по амортизации могут устанавливаться
дифференцированно для отдельных отраслей и сфер эко-
номики, элементов основных фондов, видов оборудования;
140
- предоставления финансовой помощи в виде дота-
ций, субсидий, субвенций, бюджетных займов на развитие
отдельных регионов, отраслей, производств;
- государственных норм и стандартов;
- антимонопольных мер;
- разгосударствления и приватизации собственности;
- определения условий пользования землей, водой и
другими природными ресурсами;
- политики ценообразования;
- проведения государственной экспертизы инвести-
ционных программ и проектов строительства;
- других мер.
В соответствии со ст. 19 Закона Украины <Об инве-
стиционной деятельности> защита инвестиций - это ком-
плекс организационных, технических и правовых мер, на-
правленных на создание условий, которые способствуют
сохранению инвестиций, достижению цели внесения ин-
вестиций, эффективной деятельности объектов инвести-
рования и реинвестирования, защите законных прав и ин-
тересов инвесторов, в том числе права на получение при-
были (дохода) от инвестиций.
Государство гарантирует защиту инвестиций незави-
симо от форм собственности, а также иностранных инве-
стиций. Защита инвестиций обеспечивается законодатель-
ством Украины, а также международными договорами
Украины. Инвесторам, в том числе иностранным, обеспе-
чивается равноправный режим, исключающий примене-
ние мер дискриминационного характера, которые могли
бы препятствовать управлению инвестициями, их исполь-
зованию и ликвидации, а также предусматриваются усло-
вия и порядок вывоза вложенных ценностей и результа-
тов инвестиций.
В целях обеспечения благоприятного и стабильного ин-
вестиционного режима в законодательстве установлены
государственные гарантии защиты инвестиций.
В соответствии с Законом <Об инвестиционной дея-
тельности> государственные гарантии защиты инвести-
ций - это система правовых норм, направленных на за-
щиту инвестиций. Государственные гарантии защиты ин-
вестиций не могут быть отменены или сужены относительно
инвестиций, осуществленных в период действия этих га-
рантий.
141
К числу гарантий прав субъектов инвестиционной дея-
тельности Закон относит следующие положения.
Государство гарантирует стабильность условий осуще-
ствления инвестиционной деятельности, соблюдение прав
и законных интересов его субъектов.
Условия договоров, заключенных между субъектами
инвестиционной деятельности, сохраняют свое действие
на весь срок действия этих договоров и в случаях, если
после их заключения законодательством установлены ус-
ловия, ухудшающие положение субъектов или ограничи-
вающие их права, если они не достигли соглашения об
изменении условий договора.
Государственные органы и их должностные лица не
имеют права вмешиваться в деятельность субъектов ин-
вестиционной деятельности, кроме случаев, когда такое
вмешательство допускается действующим законодатель-
ством и осуществляется в пределах компетенции этих
органов и должностных лиц.
Никто не имеет права ограничивать права инвесторов
в выборе объектов инвестирования, за исключением слу.
чаев, предусмотренных Законом.
В случае принятия государственными или другими ор-
ганами актов, нарушающих права инвесторов и участни-
ков инвестиционной деятельности, убытки, причиненные
субъектам инвестиционной деятельности, подлежат воз-
мещению в полном объеме этими органами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206