02.2000 г. № 31-р.
В соответствии с законодательством Украины специ-
альной целью антимонопольного контроля за экономиче-
ской концентрацией субъектов хозяйствования является
недопущение монополизации товарных рынков или су-
щественного ограничения конкуренции на рынке.
Способом осуществления контроля за экономической
концентрацией в Украине является установленное в за-
конодательстве требование получения предварительного
согласия (разрешения, согласования, выводов) органов Ан-
тимонопольного комитета на определенные случаи кон-
центрации.
174
^.'ж-;:
68. Особенности антимонопольного
контроля за созданием холдингов,
промышленно-финансовых групп,
деятельностью инвестиционных
фондов и компаний
Антимонопольный контроль за созданием холдингов,
Промышленно-финансовых групп, деятельностью инвести-
ционных фондов и компаний имеет определенные осо-
бенности.
Порядок получения согласия Антимонопольного коми-
тета Украины и его органов на создание холдинговых ком-
паний в процессе корпоратизации и приватизации в Ук-
раине регулируют несколько актов Антимонопольного ко-
митета Украины, из которых наиболее общий характер
имеет Положение о порядке получения согласия Антимо-
нопольного комитета Украины на создание холдинговых
компаний в процессе корпоратизации и приватизации, ут-
вержденное распоряжением Антимонопольного комитета
Украины от 21.06.94 г. № 6-р.
В нем нет единого перечня документов, которые необ-
ходимо представить в Комитет органом, уполномоченным
управлять государственным имуществом.
Этот перечень дифференцирован в зависимости от то-
го, каким способом создается холдинговая компания:
а) путем реорганизации предприятия и создания на
базе его структурных подразделений открытых акционер.
ных обществ (дочерних предприятий);
б) путем объединения контрольных пакетов акций не-
скольких юридически самостоятельных предприятий.
Особенности антимонопольного контроля за создани-
ем промышленно-финансовых групп проявляются в не-
скольких аспектах:
- контроль заключается не в предварительном по-
лучении разрешения на создание ПФГ (предоставление
такого разрешения является компетенцией Правитель-
ства в соответствии с Законом <О промышленно-финан-
совых группах в Украине>), а в получении выводов Анти-
монопольного комитета Украины относительно целесо-
образности создания ПФГ. Согласно п. 2.2 Положения
под термином <предоставление согласия (отказ в предос-
тавлении согласия)> понимается, в частности, предостав-
175
ление позитивных выводов (предоставление негативных
выводов) относительно целесообразности создания ПФГ,
техническо-экономического обоснования и Генерального
соглашения о совместной деятельности по производству
конечной продукции ПФГ;
- специфичен порядок подачи заявления - подача
заявления, в отличие от других случаев концентрации, яв-
ляется компетенцией не органов государственной власти,
органов местного самоуправления, органов администра-
тивно-хозяйственного управления и контроля, арендато-
ра, субъекта хозяйствования, физических и юридических
лиц, которые в пределах своей компетенции принимают
решение о концентрации, а уполномоченного лица (лиц)
инициаторов создания ПФГ. В соответствии с п. 11 Поло-
жения подача заявления о получении выводов Комитета
относительно целесообразности создания ПФГ, относитель-
но ТЭО и Генерального соглашения осуществляется упол-
номоченным лицом (лицами) инициаторов создания ПФГ;
- помимо необходимых при создании любого субъ-
екта хозяйствования надлежащим образом оформлен-
ных учредительных документов, решения о создании и
сведений о концентрации, в перечень документов, прила-
гаемых к заявлению, включаются доверенность уполно-
моченного лица инициаторов создания ПФГ, Генераль-
ное соглашение, ТЭО.
В соответствии с п.28 Указа Президента Украины <0б
инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях>
от 19.02.94 г., контроль за соблюдением антимонополь-
ного законодательства в процессе осуществления совме-
стного инвестирования инвестиционным фондом, инве-
стиционной компанией, взаимным фондом инвестици-
онной компании обеспечивает Антимонопольный комитет
Украины в соответствии с действующим законодательст-
вом. Инвестиционный фонд, инвестиционная компания
должны непосредственно или через инвестиционного
управляющего информировать Антимонопольный коми-
тет Украины о заключенных ими договорах, касающихся
приобретения ценных бумаг, в результате чего обеспечи-
вается прямо или через взаимные фонды инвестицион-
ной компании достижение или превышение 10 процен-
тов, а в отдельном случае, предусмотренном абз. 7 п. 23
Положения, 25 процентов ценных бумаг одного эмитента.
176
Такая информация представляется в пятидневный срок
с момента заключения договора покупки ценных бумаг.
Детально контроль в этой сфере регулируется Поло-
жением об особенностях контроля за соблюдением анти-
монопольного законодательства инвестиционными фон-
дами и инвестиционными компаниями, утвержденным
распоряжением Антимонопольного комитета Украины от
18.11.94 г. № 13-р.
Это Положение определяет порядок уведомления Ан-
тимонопольного комитета Украины, его территориальных
отделений о приобретении ценных бумаг инвестицией*
ными фондами и инвестиционными компаниями, а так-
же о заключении инвестиционным управляющим до-
говора управления активами инвестиционных фондов
и компаний.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206