формирование ценовой политики в соответствующей сфере
регулирования; способствование эффективному функцио-
нированию товарных рынков на основе сбалансирования
интересов общества, субъектов природных монополий и
потребителей товаров (услуг), которые производятся (реа-
лизуются) субъектами природных монополий.
Исходя из данных задач, законодательство определяет
функции и полномочия национальных комиссий. Напри-
мер, функции национальных комиссий регулирования при-
родных монополий определены ст. 13 Закона Украины
<О природных монополиях>, а ст. 14 этого Закона содер-
жит перечень их полномочий.
Национальные комиссии регулирования природных
монополий имеют право:
- получать документы, статистическую и другую ин-
формацию о деятельности субъектов природных монопо-
лий, необходимую для осуществления возложенных на них
функций;
- принимать в пределах своей компетенции в поряд-
ке, установленном положениями о комиссиях, решения,
которые являются обязательными для исполнения субъ-
ектами природных монополий;
185
- принимать решения о наложении штрафов на субъ-
ектов природных монополий в случаях, предусмотренных
Законом;
- составлять протоколы о нарушении должностными
лицами субъектов природных монополий законодатель-
ства о природных монополиях в соответствии с Кодек-
сом Украины об административных правонарушениях;
- применять в установленном законом порядке соот-
ветствующие санкции к субъектам природных монопо-
лий и субъектам хозяйствования, которые осуществляют
деятельность на смежных рынках, за нарушения ими ус-
ловий и правил осуществления предпринимательской дея-
тельности в сферах природных монополий и на смежных ,,
рынках (лицензионных условий);
- принимать по вопросам, которые относятся к их ком-
петенции, нормативные акты, контролировать их испол-
нение;
- устанавливать для субъектов природных монопо-
лий в порядке, определенном комиссиями, требования по
осуществлению ими предпринимательской деятельности,
которая не принадлежит к сфере природных монополий,
в случае, если эта деятельность имеет влияние на рынок,
который находится в состоянии природной монополии;
- обращаться в суд (арбитражный суд) с соответствую-
щими исковыми заявлениями в случае нарушения субъ-
ектами природных монополий и субъектами хозяйствова-
ния, осуществляющими деятельность на смежных рынках,
норм Закона Украины <О природных монополиях>.
Закон также предусматривает наличие возможности
(права) субъектов природных монополий, субъектов хозяй-
ствования, которые осуществляют деятельность на смеж-
ных рынках, объединений потребителей и других заинте-
ресованных лиц в случае несогласия с решением комис-
сии в месячный срок со дня получения копии решения
оспорить его в судебном порядке. Однако это не приоста-
навливает, по общему правилу, исполнение вынесенного на-
циональной комиссией решения.
В последнее время идет процесс создания специальных
органов регулирования природных-монополий. Примером
может служить создание Национальной комиссии регу-
лирования электроэнергетики Украины, в соответствии с
Законом Украины <Об электроэнергетике> от 16.10.97 г.,
а также Указами Президента Украины <О Национальной
186
комиссии по вопросам регулирования электроэнергетики>
от 08.12,94 г. и <Вопросы Национальной комиссии регу-
лирования электроэнергетики Украины> от 21.04.98 г.
В соответствии с данными нормативно-правовыми акта-
ми Национальная комиссия регулирования электроэнер-
гетики Украины осуществляет государственное регули-
рование деятельности субъектов природных монополий
в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе, а также
выполняет другие задания.
73. Ответственность субъектов природных
монополий и органов, регулирующих их
деятельность
Согласно Закону Украины <О природных монополи-
ях> от 20.04.2000 г. ответственность субъектов природ-
ных монополий как юридических лиц состоит в уплате
штрафа, а также в изъятии незаконно полученных при-
были и выручки за совершенное правонарушение. Кроме
этого, убытки, причиненные деяниями субъектов природ-
ных монополий в результате нарушения норм Закона, под-
лежат возмещению в порядке, предусмотренном граждан-
ским законодательством Украины.
Национальные комиссии регулирования деятельности
субъектов природных монополий налагают штрафы на
субъектов природных монополий за:
- несвоевременное предоставление информации орга-
нам, которые регулируют деятельность субъектов природ-
ных монополий, - в размере до двухсот необлагаемых
минимумов доходов граждан;
- непредставление информации органам, регулирую-
щим деятельность субъектов природных монополий, или
представление заведомо недостоверных данных - в раз-
мере до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов
граждан;
- неисполнение или несвоевременное исполнение ре-
шений органов, которые регулируют деятельность субъ-
ектов природных монополий, и нарушение условий и пра-
вил осуществления предпринимательской деятельности
в сферах природных монополий и на смежных рынках
(лицензионных условий) - в размере до пяти тысяч не-
облагаемых минимумов доходов граждан.
187
Уплаченные в тридцатидневный срок со дня получения
решения о наложении штрафа суммы поступают в Госу-
дарственный бюджет Украины.
В противном случае штраф взыскивается по реше-
нию суда (арбитражного суда), а за каждый день просроч-
ки уплаты штрафа начисляется пеня в размере одного
процента суммы штрафа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206