Поэтому она не может включаться в сферу
регулирования Закона <О рекламе>, а нуждается в специ-
альном регулировании.
206


82. Общие законодательные
требования к рекламе
В соответствии со ст. 7 Закона основными принципа-
ми рекламной деятельности являются: законность, точ-
ность, достоверность, использование государственного и
других языков в соответствии с законодательством Ук-
раины, использование форм и средств, которые не нано-
сят потребителю рекламы морального, физического или
психического вреда.
В рекламе запрещается:
- распространять информацию о продукции, произ-
водство или распространение которой запрещены зако-
нодательством Украины;
- помещать утверждения, которые являются дискри-
минационными по признакам происхождения, социаль-
ного и имущественного положения, расовой и националь-
ной принадлежностей, пола, образования, языка, отноше-
ния к религии, рода и характера занятий, места жительства,
по другим обстоятельствам или дискредитирующими про-
дукцию других лиц;
- представлять сведения или призывать к действиям,
которые могут привести к нарушению законодательства,
наносят или могут нанести вред здоровью или жизни лю-
дей и окружающей природной среде, а также побуждают
к пренебрежению средствами безопасности;
- использовать средства и технологии, которые непо-
средственно воздействуют на подсознание потребителя;
- приводить утверждения, дискриминирующие лиц,
которые не пользуются рекламной продукцией;
- использовать или имитировать изображение Госу-
дарственного герба Украины, Государственного флага и
звучание Государственного гимна Украины, изображение
государственных символов других государств и между-
народных организаций, а также официальные названия
государственных органов Украины, кроме случаев, преду-
смотренных законодательством;
- рекламировать продукцию, которая подлежит обя-
зательной сертификации либо производство или реализа-
ция которой требует наличия специального разрешения
(лицензии), в случае отсутствия соответствующего серти-
фиката, лицензии;
207
- помещать изображение физического лица или ис-
пользовать его имя без согласия последнего;
- имитировать (копировать или наследовать) общее
решение, текст, изображение, музыкальные или звуковые
эффекты, применяемые к рекламе другой продукции, ес-
ли другое не предусмотрено законодательством Украины
об авторском праве и смежных правах.
Одним из видов запрещенной рекламы, исходя из
ст. 7 Закона, является подсознательная реклама - рек-
лама, потенциальные потребители которой даже не осоз-
нают, что они подвержены ее воздействию. Характерным
примером является вставка в фильм рекламы, которая
является настолько короткой, что зрители не улавливают
ее зрительно, но которая тем не менее воздействует на их
подсознание.
Исходя из содержания ст. 7 Закона <О рекламе>, рек-
ламой, нарушающей требования законодательства, может
быть признана реклама, нарушающая требования как от-
носительно ее содержания, так и времени, места и способа
ее распространения.
Закон содержит обязанность рекламодателя по требо-
ванию производителя или распространителя рекламы
предоставить документальные подтверждения достовер-
ности информации, необходимой для производства и рас-
пространения рекламы. Хотя это не указано непосред-
ственно в Законе, однако понятно, что этой обязанности
рекламодателя соответствует право производителя рек-
ламы или ее распространителя требовать представления
соответствующих документов.
Трудности в практике представляет отграничение рек-
ламы от другой информации. Поэтому важное значение
имеют специальные требования относительно идентифи-
кации рекламы, содержащиеся в ст. 9 Закона. Первое из
них касается любой рекламы - реклама должна быть
четко обособлена от другой информации, независимо от
форм или средств распространения, таким образом, что-
бы ее можно было идентифицировать как рекламу.
Тем самым информация должна быть распознаваема
ее потребителями как реклама непосредственно в момент
ее распространения независимо от формы или используе-
мого средства распространения, без специальных знаний
или без применения технических средств.
208
Специальные требования касаются рекламы на теле-
видении и радио: она должна быть четко обособлена от
других программ в ее начале и в конце при помощи ау-
дио-, видео-, комбинированных средств или комментари-
ев ведущих.
Информационный, авторский или редакционный ма-
териал, который целенаправленно обращает внимание по-
требителей на конкретную марку (модель, артикул) про-
дукции или на ее производителя для формирования ин-
тереса и содействия реализации продукции, а также
содержит исходные данные (реквизиты) лица, производя-
щего или распространяющего указанную продукцию, счи-
тается рекламой и должен быть помещен под рубрикой
<Реклама> или <На правах рекламы>.
Такое требование обусловлено тем, что нередко при срав-
нительных анализах той или иной продукции и товаров,
которые часто встречаются на страницах газет и в радио-
и телевизионных передачах, трудно провести грань между
информацией, являющейся рекламой, и не являющейся та-
ковой. Для признания информационного, авторского или
редакционного материала рекламой избраны два крите-
рия: 1) целенаправленность его на обращение внимания
потребителей на конкретную марку (модель, артикул) про-
дукции или на ее производителя для формирования ин-
тереса и содействия реализации продукции;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206