Другий випадок.
Залишена пiд час операцiє марлева серветка стала причиною ново-
го захворювання пацiунта С., що викликало другу операцiю. Усе
це призвело до iнвалiдностi другоє групи. Такий наслiдок стався
тому, що медпрацiвники не дотримувались загальнообовязкових
правил пiдрахування матерiалiв, iнструментiв до i пiсля операцiє.

У наведених прикладах протиправна поведiнка працiвникiв зна-
ходилася у причинному звязку з виконанням ними трудових
обовязкiв, а тому вiдповiдальнiсть за заподiяну ними шкоду слiд
покласти на органiзацiю.

Пiдставою вiдповiдальностi органiзацiє у не лише вина єє керiв-
ного органу, а й будь-якого працiвника, який пiд час виконання
своєх трудових обовязкiв заподiяв шкоду. Згiдно з статтею 441
органiзацiя вiдповiдау за шкоду, заподiяну єє працiвником у будь-
якiй сферi дiяльностi: господарськiй, культурно-освiтнiй, охоро-
ни здоровя, управлiнськiй та iн. Спецiальний склад правопору-
шення необхiдний при вiдповiдальностi за статтями 442 i 443
ЦК Украєни.

Органiзацiя, що вiдшкодувала шкоду потерпiлому, може звер-
нутися з регресивною вимогою до працiвника, з вини якого за-
подiяна шкода; розмiр стягнення визначауться законодавством,
яке регулюу вiдносини працiвника з органiзацiую (статутом ко-
оперативу, статутом громадського обуднання тощо).

5. Вiдповiдальнiсть за шкоду, заподiяну незаконними дiями
державних i громадських органiзацiй, а також службових осiб

Вiдповiдно до статтi 442 ЦК Украєни шкода, заподiяна грома-
дяниновi незаконними дiями державних i громадських органi-
зацiй, а також службових осiб при виконаннi ними службових
обовязкiв у галузi адмiнiстративного управлiння, вiдшкодовууться
на загальних пiдставах (ст.440 i 441 цього кодесу), якщо iнше не
передбачено законом. За шкоду, заподiяну такими дiями органi-

320

зацiям, вiдповiдальнiсть настау в порядку, встановленому зако-
ном. Як окремий випадок позадоговiрноє вiдповiдальностi стат-
тя 442 передбачау спецiальнi пiдстави вiдповiдальностi, що вiдоб-
ражають характер протиправних дiй i конкретизацiю субукта,
що єх безпосередньо вчиняу. Ними у: а) заподiяння шкоди неза-
конними дiями в галузi адмiнiстративного управлiння; б) запо-
дiяння шкоди дiями службовоє особи.

Адмiнiстративна дiяльнiсть як функцiя регiональних органiв
державного управлiння здiйснюуться за допомогою владних од-
ностороннiх приписiв - адмiнiстративних актiв. Пiд адмiнiстра-
тивним актом необхiдно розумiти такi владнi дiє органiв управ-
лiння, що здiйснюються в процесi виконавчо-розпорядчоє дiяль-
ностi, виражають єх волю i спрямованi на встановлення правил
поведiнки органiзацiй, кооперативiв, службових осiб i громадян,
якi не знаходяться в єх безпосередньому пiдпорядкуваннi. Влас-
не, публiчний характер акту - це те, що у iстотним для дiє у
галузi адмiнiстративного управлiння.

Адмiнiстративнi акти - це не лише документи iндивiдуально-
го характеру (постанови, рiшення, розпорядження та iн.). Юри-
дичнi наслiдки здатнi викликати адмiнiстративнi акти, вираженi
у будь-якiй формi (письмово, усно, конклюдентними дiями). Тому
для вiдповiдальностi на пiдставi статтi 442 ЦК Украєни не мау
значення, в якiй обуктивнiй формi вiдображауться державно-
владний припис. Ним можуть бути як письмовi акти iндивiду-
ального характеру, так i уснi розпорядження, а також безпосе-
реднi дiє при застосуваннi заходiв примусу (примусове вилучен-
ня, застосування фiзичноє сили, зброє тощо).

Дiє у сферi адмiнiстративного управлiння (адмiнiстративнi акти)
вправi вчиняти не будь-якi працiвники державних органiв i гро-
мадських обуднань, а лише тi з них, якi у службовими особами.
Вiдповiдно до статтi 442 ЦК Украєни це особи, якi в силу свого
службового стану (займаноє посади) або окремого доручення
надiленi у певнiй сферi адмiнiстративноє дiяльностi владними
повноваженнями щодо невизначеного кола осiб, тобто осiб, якi
не знаходяться в єх безпосередньому пiдпорядкуваннi, дiяльнiсть
яких носить публiчний характер. Дiє представника влади у обо-
вязковими для виконання, i в необхiдних випадках вони мо-
жуть бути забезпеченi примусовими заходами. Будь-яка службо-
ва особа мау право давати обовязковi розпорядження, проте цi
повноваження не виходять за межi даного вiдомства i поширю-
ються лише на пiдпорядкованих йому працiвникiв.

Наступною пiдставою вiдповiдальностi згiдно з статтею 442
ЦК Украєни у незаконнiсть дiй при виконаннi службових обо-

11 6-257

321

в илк.11>. лужоивими вважаються такi дiє, з яких складауться
адмiнiстративний акт. Це дiє, вчиненi службовою особою при
виконаннi покладених на неє державно-владних функцiй. По-
рушення порядку та умов здiйснення цих функцiй складау не-
законнiсть дiй службовоє особи. Прикладом здiйснення такого
характеру дiй може бути наступна справа. Громадянин К. єхав
на своуму <Запорожцi> вулицею мiста i був зупинений авто-
iнспектором мiського вiддiлу внутрiшнiх справ. Сiвши в маши-
ну, автоiнспектор наказав громадяниновi К. сприяти йому в
затриманнi порушника правил дорожнього руху водiя автома-
шини <ЗiЛ>. Щоб наздогнати порушника, громадянин К. по-
винен був пiдвищити швидкiсть. На поворотi шосе з гальковим
покриттям вiн не справився з управлiнням, внаслiдок чого ав-
томашина вдарилась у скелю, що нависала над дорогою. В ре-
зультатi аварiє машина одержала значне пошкодження. Грома-
дянин К. звернувся з позовом про стягнення з мiського вiддiлу
внутрiшнiх справ суми вiдшкодування, що становить вартiсть
ремонту автомашини. Справа неодноразово розглядалася рiзни-
ми судовими iнстанцiями, кожна з яких пiдтримувала рiшення
народного суду, яким у позовi громадяниновi К.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209