ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Правовые
акты и действия всех других органов исполнительной вла-
сти, органов местного самоуправления, объединений гра-
ждан, предприятий, организаций и учреждений незави-
симо от форм собственности, должностных лиц и граж-
дан являются поднадзорными прокуратуре.
При осуществлении общего надзора прокуроры не на-
делены непосредственно правом применения меры при-
нудительного воздействия относительно устранения на-
рушений законности, отмены противозаконных актов
управления и их изменения, освобождать или назначать
работников, налагать на виновных взыскание.
Выполняя свои надзорные функции, прокуроры ис-
пользуют присущие только им методы и формы.
В юридической литературе под методами общенад-
зорной деятельности понимают те приемы и средства,
при помощи которых выявляются нарушения законов.
Так, прокуроры вправе: затребовать предоставление им
документов и сведений, беспрепятственно входить в по-
мещение, осуществлять на местах проверку законов, тре-
бовать от соответствующих органов и должностных лиц
проведения проверок и ревизий подчиненных объектов,
требовать от должностных лиц и граждан письменных
208
объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурорские проверки проводятся по различным
сигналам о нарушении законности. Это обращение (в
том числе жалобы) граждан, информация по радио, те-
левидению, в прессе, данные, полученные прокурором от
других государственных органов или в связи с участи-
ем в заседаниях органов местного самоуправления, соб-
рании общественных объединений и. т.п.
Одной из. задач общего надзора прокуратуры - вы-
явление нарушения закона и нарушителя, устранение
выявленных нарушений и привлечение нарушителя к
предусмотренной законом ответственности.
Должностные лица, уклоняющиеся от выполнения за-
конных требований прокурора о проведении проверок,
ревизий, о выделении специалистов по соответствующим
вопросам, о пре)^оставлепии необходимых материалов,
могут быть привлечены к ответственности согласно за-
коноДательстй^|аЙ административных правонарушени-
ях. В случае уi^онения от явки по вызову прокурора в
прокуратуру дмжностные лица и граждане также мо-
гут подвергаф^Ц административной ответственности.
Формы пвКрЕЙ^рского реагирования на обнаружен-
ные нарушеяiХЯ законов - это те средства, которые ис-
пользуются iЙ^ для поддерживания режима за-
конности, т^(<вхты прокурорского реагирования. Закон
называет чф^^ре вида таких актов: протест, представ-
Сiание и постановление прокурора в поряд-
Ьра.
21 Закона Украины <О прокуратуре>)
юкурором (его заместителем) с целью от-
. д г,",, ," iкого акта или приведения его в соответ-
ствие с зйкоаом, а также прекращения незаконных дей-
ствий руководителей, должностных лиц, восстановления
нарушенного права. Протест приносится в орган, издав-
ший противозаконный акт, или в вышестоящий орган,
которые должны его рассмотреть в течение 10-ти дней
и принять меры реагирования. О решении, принятом в
связи с протестом, следует сообщить прокурору. Дейст-
вие опротестованного акта прекращается до рассмотре-
нию протеста.
209
Если протест отклонен или соотвётствуюййе органы
(должностное лицо) уклоняются от его рассмотрения,
прокурор может обратиться й течение 15-ти дней с мб-
мента получения сообщения об отклонений протеста или
истечении срока его рассмотрения б заявлением в суд о
призвании акта незаконным. Подача заявления приос-
танавливает действие правового акта.
Прокурор вправе отозвать протест или сделать в нем
изменения До начала рассмотрения протеста в судебном
заседаний, а в ходе судебного заседании высказать дру-
гое, чем в протесте. Мнение. Протест может быть ото-
зван или изменён вышестоящим прокурором.
Представление (ст. 23 Закона Украины <О прокура-
туре1>) - это письменный правовой акт прокурора, в Ко-
тором анализируются выявленные нарушения законов
в актах и действиях поднадзорных органов (должност-
ных лиц). Оно имеет предупредительный характер, его
цель - устранения нарушений, причин и условий, им' со-
действующих, а также привлечения к ответственности ви-
новных Лиц. В месячный срок должны быть приняты ме-
ры по устранению нарушений закона, причин и условий,
им содействующих, й об атоМ соббєцается прокурору. Ос-
тавление преяетавя^
мениый ответ влекут административную ответственность
должностных лиц согласно ст. 185е КоАП Украины.
В зависимости от характера нарушения закона долж-
ностным лицом или гражданином прокурор (замести-
тель} выносит мотивированное постановление (ст. 24 За-
кона Украины <^прокуратуре>) 6 дисциплинарном про.
изводстве, производстве об административном правона-
рушении или 6 возбуждении уголовного дела в отноше-
нии этих лиц.
Постановление Ь нарушении дисциплинарного про-
изводства или производства об административном пра-
вонарушении должно быть рассмбт^й&йо соответствую-
щим органом (должностным лицом) в 10-дневной срок
после его поступления. О результате* сообщается про-
курору, который вынес постановление.
Письменное предписание (ст. 22 Закона Украины <О
прокуратуре>) направляется в случай, когда нарушение
закона имеет очевидный характер й Может причинить
существенный вред интересам государства, предприятия,
учреждения, а также гражданам, если оно не будет не-
медленно устранено. Письменное предписание вносит-
ся прокурором (заместителем) органу или должностно-
му лицу, допустившим нарушение, или органу или долж-
ностноiйу лицу высшего уровня, правомочным устранить
нарушение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
акты и действия всех других органов исполнительной вла-
сти, органов местного самоуправления, объединений гра-
ждан, предприятий, организаций и учреждений незави-
симо от форм собственности, должностных лиц и граж-
дан являются поднадзорными прокуратуре.
При осуществлении общего надзора прокуроры не на-
делены непосредственно правом применения меры при-
нудительного воздействия относительно устранения на-
рушений законности, отмены противозаконных актов
управления и их изменения, освобождать или назначать
работников, налагать на виновных взыскание.
Выполняя свои надзорные функции, прокуроры ис-
пользуют присущие только им методы и формы.
В юридической литературе под методами общенад-
зорной деятельности понимают те приемы и средства,
при помощи которых выявляются нарушения законов.
Так, прокуроры вправе: затребовать предоставление им
документов и сведений, беспрепятственно входить в по-
мещение, осуществлять на местах проверку законов, тре-
бовать от соответствующих органов и должностных лиц
проведения проверок и ревизий подчиненных объектов,
требовать от должностных лиц и граждан письменных
208
объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурорские проверки проводятся по различным
сигналам о нарушении законности. Это обращение (в
том числе жалобы) граждан, информация по радио, те-
левидению, в прессе, данные, полученные прокурором от
других государственных органов или в связи с участи-
ем в заседаниях органов местного самоуправления, соб-
рании общественных объединений и. т.п.
Одной из. задач общего надзора прокуратуры - вы-
явление нарушения закона и нарушителя, устранение
выявленных нарушений и привлечение нарушителя к
предусмотренной законом ответственности.
Должностные лица, уклоняющиеся от выполнения за-
конных требований прокурора о проведении проверок,
ревизий, о выделении специалистов по соответствующим
вопросам, о пре)^оставлепии необходимых материалов,
могут быть привлечены к ответственности согласно за-
коноДательстй^|аЙ административных правонарушени-
ях. В случае уi^онения от явки по вызову прокурора в
прокуратуру дмжностные лица и граждане также мо-
гут подвергаф^Ц административной ответственности.
Формы пвКрЕЙ^рского реагирования на обнаружен-
ные нарушеяiХЯ законов - это те средства, которые ис-
пользуются iЙ^ для поддерживания режима за-
конности, т^(<вхты прокурорского реагирования. Закон
называет чф^^ре вида таких актов: протест, представ-
Сiание и постановление прокурора в поряд-
Ьра.
21 Закона Украины <О прокуратуре>)
юкурором (его заместителем) с целью от-
. д г,",, ," iкого акта или приведения его в соответ-
ствие с зйкоаом, а также прекращения незаконных дей-
ствий руководителей, должностных лиц, восстановления
нарушенного права. Протест приносится в орган, издав-
ший противозаконный акт, или в вышестоящий орган,
которые должны его рассмотреть в течение 10-ти дней
и принять меры реагирования. О решении, принятом в
связи с протестом, следует сообщить прокурору. Дейст-
вие опротестованного акта прекращается до рассмотре-
нию протеста.
209
Если протест отклонен или соотвётствуюййе органы
(должностное лицо) уклоняются от его рассмотрения,
прокурор может обратиться й течение 15-ти дней с мб-
мента получения сообщения об отклонений протеста или
истечении срока его рассмотрения б заявлением в суд о
призвании акта незаконным. Подача заявления приос-
танавливает действие правового акта.
Прокурор вправе отозвать протест или сделать в нем
изменения До начала рассмотрения протеста в судебном
заседаний, а в ходе судебного заседании высказать дру-
гое, чем в протесте. Мнение. Протест может быть ото-
зван или изменён вышестоящим прокурором.
Представление (ст. 23 Закона Украины <О прокура-
туре1>) - это письменный правовой акт прокурора, в Ко-
тором анализируются выявленные нарушения законов
в актах и действиях поднадзорных органов (должност-
ных лиц). Оно имеет предупредительный характер, его
цель - устранения нарушений, причин и условий, им' со-
действующих, а также привлечения к ответственности ви-
новных Лиц. В месячный срок должны быть приняты ме-
ры по устранению нарушений закона, причин и условий,
им содействующих, й об атоМ соббєцается прокурору. Ос-
тавление преяетавя^
мениый ответ влекут административную ответственность
должностных лиц согласно ст. 185е КоАП Украины.
В зависимости от характера нарушения закона долж-
ностным лицом или гражданином прокурор (замести-
тель} выносит мотивированное постановление (ст. 24 За-
кона Украины <^прокуратуре>) 6 дисциплинарном про.
изводстве, производстве об административном правона-
рушении или 6 возбуждении уголовного дела в отноше-
нии этих лиц.
Постановление Ь нарушении дисциплинарного про-
изводства или производства об административном пра-
вонарушении должно быть рассмбт^й&йо соответствую-
щим органом (должностным лицом) в 10-дневной срок
после его поступления. О результате* сообщается про-
курору, который вынес постановление.
Письменное предписание (ст. 22 Закона Украины <О
прокуратуре>) направляется в случай, когда нарушение
закона имеет очевидный характер й Может причинить
существенный вред интересам государства, предприятия,
учреждения, а также гражданам, если оно не будет не-
медленно устранено. Письменное предписание вносит-
ся прокурором (заместителем) органу или должностно-
му лицу, допустившим нарушение, или органу или долж-
ностноiйу лицу высшего уровня, правомочным устранить
нарушение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80