Не менее многозначительна оставляемая Консти-
туцией неопределенность во взаимоотношениях Президента и прави-
тельства. Эта неопределенность истолкована Президентом в духе режи-
ма личной власти. Как уже отмечалось, указ № 66 (январь 1994 г.)
передает в непосредственное ведение Президента все силовые мини-
стерства; наблюдается тенденция дублировать и другие важнейшие ми-
нистерства лично подведомственными Президенту службами. Это не
только позволяет полностью вывести соответствующие государственные
функции из-под парламентского контроля, но и лишает общество наде-
жды даже на тот ограниченный плюрализм, который выявляет нюансы в
позициях отдельных групп правящей элиты.
Итак, лилий противоборства между парламентом, опирающимся на
нормальную демократическую легатимность (волеизъявление электо-
рального большинства при соблюдении конституционно-правовых пра-
вил игры), и Президентом, ищущим иные основания легитимности, мо-
жет быть, по меньшей мере, три.
1. Президент может противопоставить парламенту, якобы представ-
ленному "местными элитами", идею общенационального интереса -
единое национальное пространство и единое время (общенациональную
перспективу). В условиях реальной угрозы сепаратизма и местничества
это противопоставление может стать достаточно убедительным для того,
чтобы оправдать прерогативы исполнительной власти. Сегодня "партии"
Президента не хватило изобретательности запастись этим аргументом.
Тем не менее показательно, с каким упорством она добивается того,
чтобы верхняя палата Федерального Собрания формировалась не на
выборных началах, а назначалась Президентом.
2. Президент, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, требующие
быстрых решений, может оправдывать этим бесконтрольность своей
власти.
3. Президент может противопоставить "обыденному сознанию" элек-
торального большинства высший исторический разум - требование
прогресса, демократии, цивилизации. В свое время большевики обосно-
вали узурпацию власти и нарушение воли электората (выраженной на
выборах в Учредительном собрании) тем, что они, вооруженные знани-
ем законов истории (прогресса), "лучше знают интересы народа, чем
сам народ". Таким образом, если электоральное большинство третиру-
ется как "мелкобуржуазное" или как скопище "красно-коричневых", то
нарушение его воли превращается в "суровый долг" демократа и про-
грессиста.
В сложившихся условиях России велика вероятность наложения и
взаимного усиления (резонанса) всех трех линий противоборства Прези-
дента с парламентом. В этом контексте, вне зависимости от персони-
305

филированных вариантов, можно ожидать быстрого перерастания ин-
ститута президентства в подобие самодержавной власти.
Может быть, еще более важную роль играет разделение политиче-
ской власти и власти духовной (идеологической). Современный демо-
кратический режим не случайно называют светским: при нем политиче-
ская власть не вмешивается в вопросы духовного самоопределения гра-
ждан, не навязывает обществу "единственно правильную" идеологию,
контролирующую духовную и культурную жизнь.
Тоталитарные режимы XX в., напротив, возрождали древнюю тео-
кратическую модель, объединяющую Жречество, Царство и Пророчест-
во. Вожди (фюреры) тоталитарных деспотий объединяли в своих руках
функции верховного правителя (Царя), хранителя культа и морали
(Жреца) и глашатая "светлого будущего" (Пророка - носителя
"великого учения"). Для того чтобы режим мог обрести теократический
(идеократический) характер, необходимо, чтобы духовное производство
было целиком подчинено государству, а интеллектуалы более или менее
искренно отождествляли свое служение народу со служением режи-
му.
Таким образом, в основе тоталитарной модели лежит двойной кон-
сенсус: между интеллигенцией и народом, между интеллигенцией и
властью. Пресловутая массовая "вера" (неумеренное идеологическс
воодушевление) тоталитарных режимов основана на этом двойном
сенсусе. Особенностью этих режимов является чрезмерная зависимо
от слепой веры (демократические режимы, как правило, без этого обхо
дятся). Поэтому нарушение консенсуса между интеллектуала
(носителями духовной власти) и режимом, знаменующееся активизацией
всеразъедающей интеллектуальной иронии в условиях сохраняющег
консенсуса между интеллигенцией и народом, ведет к подрыву массо-]
вой веры - основы основ тоталитарного порядка.
С этих позиций можно видеть этапы новейшей духовно-полити-J
ческой эволюции нашего общества.
Первый - этап идеологического кризиса тоталитарного режима,
чавшийся в 60-х годах, как раз и характеризовался отмеченным вь
сочетанием: интеллигенция начала высмеивать режим, а народ все
лее охотно внимал ее сарказмам.
Этот этап завершился массовым демократическим воодушевление*
августа 1991 г. Политическую сцену августа создало соединение либе-
рально-демократической идеи, вынашиваемой интеллектуалами, с на-
родным антитоталитарным движением. Однако за сценой скрывались
кулисы, где происходил торг: прежняя властная номенклатура соглаша-
лась "сдать" свой режим лишь в обмен на статус монополистических
буржуазно-номенклатурных собственников. Этим объясняется бескро-
306
вне августовской революции, в противном случае номенклатура сумела
бы мобилизовать достаточно сил для сокрушительного отпора.
И вот, по мере того, как закулисные механизмы обнажались и но-
менклатурный капитализм выходил на сцену, на глазах захватывая все
позиции и лишая общество реальной экономической самодеятельности,
в массах происходит разочарование новым официозом либерально-
демократической идеологии, тогда как интеллигенция продолжает ее
поддерживать и насаждать.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186