однако Англия сумела настоять на том, чтобы при предстоящем заключении мирных договоров, новые постановления о нейтралитете еще не считались вошедшими в силу. Как бы то ни было, Россия одержала верх над Англией; Испания тотчас же дала требуемое удовлетворение, а Англия объявила, что она намерена относиться с уважением к русской торговле и русскому флагу.
Таким образом, Екатерина ввела в международное право новые принципы, идея которых уже давно носилась в воздухе, но осуществить которые ни у кого не хватало смелости. Густав III и Фридрих Великий имели в виду нечто подобное; последний писал Екатерине, что опубликование нового сборника морских постановлений ( Code maritime ) должно быть поставлено в ряду многих других славных для ее царствования, и что теперь она проявила свою заботу и о царстве морей.
Адмирал Грейг, шотландец на русской службе, решительно высказался против этого нового морского права, а английский посланник выразил порицание честолюбию царицы, которая хочет предписывать законы всему миру; он назвал ее всемирной морской законодательницей и пытался отговорить ее от намерения распространить эти правила на все народы. Напрасно давал он обещания величайшего уважения и осторожности по отношению к русским кораблям; Екатерине был даже предложен остров Минорка за посредничество в одном ранее происшедшем случае.
19 октября 1782 года Россия и Дания заключили сепаратный договор с точным изложением правил, опирающихся на общие права народов, которые впредь должны были соблюдаться во время войны по отношению к нейтральной торговле; от воюющих держав в каждом отдельном случае требоватлось признания этих правил. Заключались эти правила в следующем:
«Свободное судно делает груз свободным. На нейтральном корабле не допускается розыск неприятельского груза, так что нейтральные имеют право свободно поддерживать сообщения и береговую торговлю между воюющими государствами, за исключением лишь военной контрабанды, которой, однако, считается только оружие и другие предметы военного снаряжения, но никак не суда и не жизненные припасы. Доступ в какой-нибудь порт или на известную часть берега может почитаться запрещенным только при том условии, если они будут блокированы достаточной силой; никакой корабль не может быть задерживаем без достаточных к тому оснований; обыск, во всяком случае, должен производиться с возможной быстротой; за каждую незакономерную задержку должны быть полностью возмещены убытки и дано удовлетворение; если это не будет исполнено, могут быть применены репрессии».
Далее оба государства пришли к соглашению, что они «намереваются держать в готовности корабли, необходимые для конвоирования и взаимной охраны торговых судов; обыск судов, идущих с конвоем, не допускается; достаточным почитается заявление начальника конвоирующего судна, что на борту военной контрабанды не имеется». В заключение было объявлено, что «Балтийское море должно почитаться закрытым морем, на котором не только военные действия, но и каперство не допускаются».
Эти общие правила нейтралитета, устанавливавшие очень ограниченное понятие о военной контрабанде, были вскоре признаны Испанией и Францией, а затем и Англией, которая, однако, не присоединилась к ним; не присоединилась даже оппозиционная партия. Однако уже вскоре после Версальского мира 1783 года постепенно стали нарушаться правила об охране плавания нейтральных судов; Швеция в 1787 году вышла из союза. Россия уже через год признала за английскими кораблями право обыска нейтральных судов.
Однако в 1780-1783 годах Швеция и Дания, при помощи своих стоявших наготове эскадр, стали требовать от иностранных военных кораблей освобождения захваченных шведских или датских торговых судов; вместе с тем адмиралам была дана инструкция, в случае отказа применять силу, если только противник не был чересчур силен.
Хотя договор о вооруженном нейтралитете и был направлен главным образом против Англии, и только впоследствии – против Франции, Пруссия, не обладавшая ни одним военным судном, тем не менее, опираясь на престиж своей сухопутной армии, присоединилась к этому договору. Это было, однако, и военной и торгово-политической ошибкой, так как прусская морская граница была совершенно открыта и торговля ее совершенно беззащитна. До тех пор необходимая защита кораблей, не имеющих на борту контрабанды, от английских каперов осуществлялась Данией.
По-видимому, Пруссия присоединилась к союзу также и в интересах двух больших прибалтийских ганзейских городов; однако города эти были ничто иное, как передовые посты для английской торговли с Германией и ближайшими к ней странами. Впрочем, во всех остальным отношениях ганзейские города должны были сами заключать договоры, чтобы обеспечить себе правовое положение на море. Во всяком случае, их торговля и мореплавание постоянно страдали от произвола других государств; не один миллион, розданный в виде займов и подарков, пришлось заплатить, чтобы обеспечить себе, даже в мирное время, некоторую безопасность и защиту своих прав. Необходимо было германское государство, с германским императорским флотом. Только благодаря особенно благоприятно сложившимся в 80-х годах условиям, Пруссия, со своими стремлениями к нейтралитету, не попала в совершенно бесправное положение, а Фридрих Великий был избавлен от тех затруднений, которые выпали на долю следующему поколению.
В первом торговом договоре с Соединенными Штатами, который Пруссия раньше всех других держав заключила в 1785 году, Фридрих Великий установил необычные для того времени льготные условия не только для нейтральных государств, но и для мирных подданных воюющих сторон.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506