они м
огут принять на себя и риск, что заработки отдельного индивида не выраст
ут от большего образования. Те же, у кого нет денег, не могут позволить себ
е рискнуть, сделав ставку на большие экономические выгоды от большего об
разования, Ц и часто боятся неудачи.
Частные кредитные рынки подчеркивают эти различия. Прежде чем правител
ьство гарантировало студенческие займы, люди без денег испытывали труд
ности и даже не были в состоянии занять деньги на образовательные инвест
иции. Частный рынок был достаточно проницателен и знал, что слишком мног
ие из них не смогут расплатиться с долгами, так как их индивидуальные инв
естиции не окупятся. И если даже инвестиция окупается, то уплата долгов п
редставляет трудности. Физический капитал всегда можно отобрать и пере
продать, если должник просто отказывается платить. Человеческий капита
л нельзя отобрать и перепродать. Еще более неравно распределены возможн
ости профессионального обучения по месту работы. Частные фирмы, максими
зирующие свою прибыль, доставляют возможности обучения тем, кого дешевл
е всего обучать. Большей частью это касается тех, кто получил уже больше в
сего образования и обучения, поскольку самый процесс обучения таков, что
чем больше человек уже учился, тем легче и дешевле его учить. Люди обучают
ся учиться. Вследствие этого обучение по месту работы достается тем, кто
уже обучился вне места работы. Если же речь идет об инвестициях в обучени
е по месту работы, то фирмы имеют еще более узкий временной кругозор, чем р
одители. У них нет попечительных побуждений, и они опасаются, что обученн
ые работники уйдут на более высокооплачиваемые места в другую фирму.
Поскольку квалификация ведет к заработкам, а заработки ведут к квалифик
ации, конечный итог частного инвестиционного процесса состоит в том, что
больше всего квалификации приобретают или получают те, у кого уже была н
аибольшая квалификация. Поэтому каждая страна, полагающаяся на частные
инвестиции в повышение квалификационного уровня, скоро окажется не тол
ько с недостаточным числом квалифицированных работников, но и с очень не
равномерным распределением квалификаций.
В большинстве других стран промышленного мира имеются общественно фин
ансируемые формы образования, отсутствующие в Соединенных Штатах, Ц пр
ограммы образования после окончания средней школы для не поступающих в
колледж (германская система обучения учеников, французский налог на обу
чение с фонда заработной платы) или же социальная система, ограничивающа
я свободу индивида уйти к другому предпринимателю после обучения (японс
кая система пожизненной службы). Чтобы увидеть пример, как капиталистиче
ские рынки проваливаются от недостатка нужных квалификаций, достаточн
о сравнить это с положением эквивалентных квалификаций в Соединенных Ш
татах. Средний уровень квалификаций, осваиваемый, как правило, при подго
товке учеников и лежащий в основе германского и японского экономическо
го успеха, примечательным образом отсутствует в Соединенных Штатах.
В девятнадцатом и двадцатом веках коммунисты и социал-демократы хотели
поднять человека до более важного положения, чем он занимал при капитали
зме. В этом была их притягательная сила. Парадоксально, что как раз в то вр
емя, когда социализм и коммунизм умерли, технология поднимает человека д
о более важного положения. Это заставит капитализм изобрести новые форм
ы, в которых центральное место займут не машины, а люди, Ц то есть сделать
в точности то, чего хотели достигнуть коммунисты, но не смогли.
Парадоксально, однако, что именно теперь, когда фирмы, казалось бы, должны
строить более тесные отношения со своими работниками, обладающими ключ
евыми знаниями, чтобы укрепить их преданность фирмам, они разрушают слож
ившийся после Второй мировой войны неявный общественный договор и разр
ывают сложившиеся связи. Работники со знанием, подобно другим работника
м, теперь увольняются, когда они не нужны, а их реальная заработная плата с
нижается, если можно заменить их более дешевой рабочей силой. Фирмы мень
ше инвестируют в повышение квалификации своих работников, потому что зн
ают, что в будущем их станет меньше. При сокращении ответственность за ин
вестиции в повышение квалификации переходит с предпринимателя на рабо
тника, но так как работники не знают, где они будут работать в будущем, они
не принимаются за это, потому что не хотят инвестировать свои средства в
квалификации, которые им не понадобятся (14). В результате всего этого прои
зводится меньше инвестиций в квалификации как раз в такое время, когда и
х требуется больше. Система развивается в направлении меньшей инициати
вы и меньших инвестиций именно тогда, когда она должна развиваться в про
тивоположном направлении.
Недавно Всемирный банк начал оценивать производительное богатство на
душу населения. Большие, малонаселенные и все еще хорошо образованные ст
раны, такие, как Австралия (835 000 долларов на человека) и Канада (704 000 долларов на
человека), имеют больше всего производительного богатства, поскольку у
них есть много земли и естественных ресурсов по отношению к их населению
. В этих странах земля и естественные ресурсы образуют главную часть про
изводительного богатства, а человеческие квалификации Ц лишь около 20%. Н
апротив, в такой стране, как Япония (пятая в списке, 565 000 долларов на человека
), более 80% производительного богатства находится в виде человеческих ква
лификаций и знаний.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152