Соединенные Штаты (двенадцатая страна в списке Всеми
рного банка, с 421 000 долларов на душу) занимают промежуточное место. Шестьде
сят процентов их богатства Ц это человеческий капитал (15). Хотя эти числа
не более точны, чем можно от них ожидать, Всемирный банк не говорит одной в
ещи, которую должен был бы сказать: что в будущем стоимость богатства, нах
одящегося в виде естественных ресурсов, будет падать, а стоимость богатс
тва, находящегося в виде человеческих ресурсов, будет повышаться. Игра н
азывается именем богатства, но сама игра уже другая.


ИНФРАСТРУКТУРА И ЗНАНИЕ

Инфраструктуру можно покупать и продавать на частных рынках. С помощью с
овременных электронных сенсоров можно взимать плату почти со всех потр
ебляемых вещей. Поместив штриховые коды на автомобилях и расставив по го
роду сенсоры, можно было бы посылать ежемесячные счета водителям в завис
имости от того, куда они ездили, когда ездили и как много ездили. Но все еще
есть причина для общественного участия. Во многих случаях для распростр
анения и ускорения экономического развития инфраструктура (транспорт,
коммуникации, электрификация) должна быть построена до формирования ры
нка Ц а это значит, задолго до того, как начнутся капиталистические приб
ыли. Капиталисты не будут ждать и не должны ждать появления этих прибыле
й. Капиталистическая инфраструктура может быть построена лишь после ры
нка, одновременно с рынком или чуть позже него. История говорит, что амери
канские железные дороги к востоку от Миссисипи были построены на частны
е деньги, но там рынки уже существовали; чтобы построить их к западу от Мис
сисипи, где рынки еще предстояло создать, потребовались общественные де
ньги.
Во всех больших промышленных странах, кроме Соединенных Штатов и Канады
, теперь существуют высокоскоростные пассажирские железные дороги, фин
ансируемые государством. Многие линии, такие, как «стрела» между Токио и
Осака, очень доходны. Но в Соединенных Штатах такие дороги никогда не стр
оились и вряд ли будут когда-нибудь строиться только на частные деньги. П
ромежуток времени до окупаемости слишком долог, экономические риски сл
ишком велики, и без прав на общественную территорию нельзя приобрести не
обходимые участки земли. Если какой-нибудь трезвомыслящий капиталист з
абыл эти реальности, то текущие финансовые проблемы туннеля через Ла-Ма
нш, финансируемого (по крайней мере с английской стороны) частными фирма
ми, могли бы ему о них напомнить.
Управление сельской электрификации федерального правительства (РЭА
, Rural Electrification Administration) было необходимо, чтобы доставить электричество сельской Аме
рике. Частные компании не сделали бы нужных инвестиций, так как было слиш
ком мало потребителей. Однако сельская электрификация принесла с собой
революцию в жизнь фермеров, сделавшую американское сельское хозяйство
самым продуктивным в мире Ц менее чем 2% часов рабочего времени американ
цев могут теперь прокормить Америку и значительную часть остального ми
ра. Это была долговременная окупаемость. Со временем потребление электр
ичества постепенно росло. Теперь частные компании готовы принять на себ
я работу многих кооперативов РЭА.
В течение всей истории экономического развития Америки государственны
е инвестиции играли важную роль. Сюда входили Ц и это лишь немногие прим
еры Ц финансирование сделанного Эли Уитни изобретения запасных часте
й (ружейное исследование, финансируемое военным министерством и предст
авленное президенту Джефферсону в 1801 г.); Национальная дорога в 1815г.; канал Э
ри в 1825 г.; трансконтинентальные железные дороги к западу от Миссисипи; бес
платная земля по Гомстед-акту; гранты земли для колледжей; магистральны
е дороги, соединяющие штаты; использование государственной почты для су
бсидирования первых авиалиний; общественные аэропорты; атомная энерги
я; наконец, исследование космического пространства (16).
Самый яркий недавний пример Ц это Интернет, электронная большая дорога
Америки, а теперь уже всего мира, предприятие, удваивающее свои масштабы
каждый год (17). Первоначально (1969) Интернет финансировался министерством об
ороны, чтобы связать военные базы и военные исследовательские учрежден
ия на случай атомного нападения. В течение более двадцати лет он финанси
ровался министерством обороны. Большое расширение в 1986 г. было оплачено Н
ациональным фондом науки (18). Лишь в наши дни люди начали задумываться о по
строении системы оплаты за пользование Интернетом, которая допускала б
ы его частное финансирование (19). Вначале Интернет нельзя было финансиров
ать частным образом Ц это было против обычаев, развитие потребовало бы
двадцати лет, и его нельзя было предвидеть, поскольку никто не мог предск
азать широкое распространение дешевых персональных компьютеров. Социа
льные инвестиции в инфраструктуру создавали опору для частного развит
ия Ц средства, позволявшие предоставлять и продавать старые и новые усл
уги.
Исторически была тесная взаимосвязь между ростом частной производител
ьности и развитием общественных инфраструктур, но в экономических иссл
едованиях вопрос о воздействии общественных инвестиций в инфраструкту
ры на производительность частного сектора довольно запутан (20). В некотор
ых странах обнаруживаются большие прибыли (Германия и Соединенные Штат
ы), в других очень малые (Соединенное Королевство) (21). Этого можно было ожид
ать, поскольку нет оснований думать, что всем странам одинаково нужны бы
ли инвестиции в инфраструктуру;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152