Все это в основном не снижает значения последних достижений Китая. Эти д
остижения были сенсационны. Проблемы Китая отражают его успех: это отчет
ливо проявившаяся напряженность в деревне, слишком большая миграция в г
орода, недостаточно быстрое движение бума на запад.
Возникает интересный вопрос: почему Китай так быстро и легко движется к
рыночной экономике, в то время как остальные страны бывшего коммунистич
еского мира испытывают в этом столько трудностей? Можно привести четыре
главных причины этого китайского успеха по сравнению со странами Центр
альной и Восточной Европы.
Во-первых, китайцы доказали, что их все еще очень бедное общество способн
о добровольно сберегать и, следовательно, инвестировать высокий процен
т своего ВВП Ц около 40% (18). Это значит, что иностранные инвестиции важны, но
не неизбежны. Ввиду столь высокого темпа внутренних сбережений бегство
капиталов в мексиканском стиле Ц случись оно с Китаем Ц не затронуло б
ы его таким образом, как это было с Мексикой в конце 1994 г. Здесь есть ресурсы
для построения будущего, с иностранными инвестициями или без них. Иностр
анная техника и менеджмент в самом деле необходимы, но не иностранные де
ньги.
Во-вторых, Китай имеет эффективное правительство, которое может планиро
вать стратегии и, приняв решение по поводу этих стратегий, может их навяз
ать. Переход от коммунизма к капитализму труден, и его нельзя выполнить б
ез эффективного правительства. В Восточной Европе, где правительства по
существу развалились и где граждане относятся с недоверием к любой прав
ительственной деятельности, «рынок столкнулся с сопротивлением» (19). Эко
номика на много лет погрузилась в разруху и только теперь, кажется, дошла
до низшей точки и начала медленно подниматься.
В конце 70-х гг. Китай начал свои реформы в деревне, отменив коммуны и предос
тавив каждому крестьянину его долю земли Ц то есть перейдя к системе се
мейного подряда. В техническом смысле крестьяне получили землю в аренду
на пятнадцать лет за ежегодные поставки ее продукции, а древесные насажд
ения Ц в аренду на пятьдесят лет за поставки их продукции, с правом перед
ать (продать) аренду на землю в 1988 г. (20). Но в действительности каждый крестья
нин знает, что земля принадлежит ему навсегда и что государство ее не отб
ерет. С такой более действенной системой стимулов в течение следующих ше
сти лет, с 1978 до 1984 г., объем сельскохозяйственной продукции Китая вырос на д
ве трети (21). Приватизация городской промышленности при полных продоволь
ственных магазинах, как это было в Китае, нисколько не напоминала попытк
и приватизации городской промышленности при пустых продовольственных
магазинах, предпринятые в прежнем СССР.
В сельскохозяйственных местностях бывшего Советского Союза приватиза
ция земли еще предстоит. Идеология просто не позволяет ее произвести. Оф
ициально колхозы распущены, но ничем не заменены. Руководители колхозов
не хотят потерять свои должности и просто игнорируют указания из Москвы
. Весьма запутанные законы о собственности приводят к такому положению,
при котором никто не знает, кому принадлежит земля, и в результате 40% урожа
я зерна гниет на полях. Опасаясь беспорядков в городах, правительство уд
ерживает цены на зерно на столь низком уровне, что фермеры не испытывают
желания его производить. В результате в 1995 г. был самый плохой урожай зерна
за тридцать лет Ц хуже, чем в то время, когда коммунизм был в полной силе (22).
Но следует также признать со всей откровенностью, что в Китае после трид
цати лет коммунизма было гораздо легче произвести приватизацию сельск
ого хозяйства, чем в России после семидесяти лет коммунизма. В Китае все е
ще есть крестьяне, помнящие, как вести частное фермерское хозяйство. В бы
вшем Советском Союзе таких людей нет.
В сфере промышленности Китай вначале ограничился рыночными эксперимен
тами в специальных экономических зонах, не пытаясь осуществить какой-ни
будь экономический большой взрыв на всю страну. Китайская стратегия сос
тояла в том, чтобы продвигаться постепенно, основывая каждый следующий у
спех на предыдущем. Приватизация сельского хозяйства привела к привати
зации услуг, которая, в свою очередь, привела к приватизации мелкой розни
чной торговли, а эта привела к приватизации мелкого производства. Экспор
тный сектор был освобожден до импортного сектора. По мере расширения осо
бых экономических зон расширялся и объем рынка.
В настоящее время на очереди приватизация жилого фонда. Но захочет ли кт
о-нибудь купить свою квартиру, если теперь он платит за нее лишь один проц
ент своего дохода? В первый же день владения такой собственностью у него
будет та же убогая квартира, но ему придется оплачивать отопление, экспл
уатацию и платить налоги. При капитализме жилище стоит от 30 до 40% семейного
дохода. В отношении жилищ для перехода к рынку нельзя использовать рыноч
ный подход.
Поскольку китайское правительство может принимать эффективные решени
я, гражданам по существу объявили, что им придется купить свои нынешние ж
илища. Недавно я встретился с группой чиновников дипломатической служб
ы, которым приказали купить свои нынешние квартиры. Им разрешили приобре
сти их примерно за треть стоимости постройки (весьма дорогостоящей с кап
италистической точки зрения), но остаток их дохода, предназначенный на п
окупку других потребительских товаров, оказался вследствие этого силь
но урезанным. Покупка им не нравилась, но они купили квартиры, так как у ни
х не было выбора:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152