В Европейском сообществе испанцам пришлось столкнуться с германс
кой конкуренцией и разрешить немцам владеть собственностью в своих фир
мах Ц но взамен этого они получили от этих же немцев деньги, позволившие
им сделать очень большие инвестиции в свою инфраструктуру.
Чтобы убедить граждан своей страны подвергнуться болезненной реструкт
уризации, требуются также более широкие концепции, чем одни только эконо
мические соображения. Общие рынки имеют такие широкие концепции, тогда к
ак зоны свободной торговли их не имеют. Вначале Европейское сообщество р
ассматривалось как орудие для прекращения войн между Германией и Франц
ией. Без предложения таких неэкономических концепций никто не захочет в
ыносить кратковременные трудности свободной торговли, требуемые для д
остижения долговременных выгод. Знание того, что структурное регулиров
ание может в будущем принести выгоду некоему среднему американцу, никог
да еще не вызывало у реального американца согласия на меры, сокращающие
его нынешний личный доход.
Время от времени правительства обеих Америк встречаются для обсуждени
я Общеамериканских зон свободной торговли (Free Trade Areas of the Americas, FTAA), которые должны в
ключить все страны Северной и Южной Америки. Но единственное, о чем они см
огли договориться, Ц это что-нибудь сделать, неизвестно что, к 2005 г. Если вс
е эти усилия серьезны, то странам Латинской Америки будет дозволено поод
иночке вступать в НАФТА, при условии, что они будут удовлетворять ряду за
ранее установленных критериев участия; какие-нибудь попытки организов
ать что-то новое не имеются в виду (11).
Европейское сообщество имеет политическую концепцию и представляет со
бой общий рынок, но страдает от некоторых очень трудных внешнеполитичес
ких проблем. Босния находится в самом сердце Сообщества, между Грецией и
Италией. Вначале казалось, что именно в Боснии Европа сможет доказать св
ою способность выработать единую внешнюю политику. Летом 1991 г. глава Евро
пейского сообщества Жак Делор просил американское правительство остат
ься в стороне от этого дела. «Мы не вмешиваемся в американские дела, Ц ск
азал он, Ц и мы надеемся, что Америка не будет вмешиваться в европейские
дела» (12). Президент Буш согласился и намеренно оставался в стороне. Вероя
тно, он сделал это, чтобы доказать, что европейцы не могут управлять Европ
ой без американского руководства. Оказалось, что президент Буш был прав,
но ни он, ни европейцы не знали, что если Америка останется в стороне, пока
не выяснится, что Европа не может решить европейские проблемы, то эти про
блемы станут значительно труднее и будет очень трудно снова втянуть Аме
рику в эти дела. Босния теперь Ц европейская проблема, которую Европе пр
идется решать лишь с частичной американской помощью, хотя Соединенные Ш
таты и выступили посредником при заключении мирного договора в конце 1995 г
. Если она не сможет это сделать, то европейское единство потерпит большо
й урон, и, вероятно, возникнет ряд новых Боснии.
Величайшая экономическая слабость Западной Европы состоит не в ее очев
идных проблемах Ц двузначном проценте безработных и повторяющемся не
достатке валюты в той или иной стране Европейского сообщества. Величайш
ая ее слабость в том, что она должна играть в Центральной и Восточной Евро
пе ту же роль, какую играют в Китае заморские китайцы, Ц но она этого не де
лает. Она должна экспортировать в бывшие коммунистические страны Восто
чной Европы оборудование для инвестиций и утонченные потребительские
товары и в то же время реструктурировать свой импорт из этих стран, перев
одя его на изделия легкой промышленности и сельскохозяйственные проду
кты. Но до сих пор Европе недостает воображения и лидерства. Может быть, те
перь, когда Восточная Герма-1 ния находится на пути к экономическому подъ
ему, немцы найдут время, деньги,интерес и воображение, чтобы стать заморс
кими китайцами Восточной Европы.
Бизнесмены обвиняют правительства в том, что они не дают отчетливых указ
аний, а правительства ссылаются на очевидный хаос и отсутствие системы у
правления в Центральной и Восточной Европе, но хаос и неуверенность в Во
сточной Европе не больше, чем в Китайской Народной Республике. В Азиатск
о-Тихоокеанском регионе руководство взяли на себя не правительства, а б
изнесмены. Правительства, например, правительство Тайваня, часто сопрот
ивлялись инвестициям в коммунистический Китай.
Но концепция Великого Европейского Союза все еще жива и не должна быть з
абыта. Подписан Маастрихтский договор, и внутренняя группа обещала ввес
ти в 1999 г. общую валюту. В конечном счете они это сделают не столько потому, ч
то этого хотят, а потому, что не сделать этого было бы слишком болезненно и
для людей внутри зоны общей валюты, и для людей вне ее. Для приема в Сообще
ство страны должны удовлетворять требованиям конвергенции: это ряд усл
овий, объявленных необходимыми для членства, например, дефициты и долги
правительств не должны превышать определенной величины. Аутсайдеры, не
удовлетворяющие этим требованиям, становятся «гражданами второго сорт
а», голодающими по капиталу, вынужденными платить более высокие процент
ы и подверженными атакам спекулянтов. Члены Сообщества должны при этом о
пасаться конкурентной девальвации со стороны этих аутсайдеров (13). Члены
Союза теряют экспортные рынки в пользу аутсайдеров, прибегающих к девал
ьвации.
В конце концовтри или четыре страны, голосовавшие за присоединение к Евр
опейскому Союзу, в 1994 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152