, никто не ч
увствовал себя ответственным за происходящее и ничего не было сделано, ч
тобы предотвратить бедствия конца 20-х и 30-х гг.

Глава 8
СИЛЫ, ПРЕОБРАЗУЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОВЕРХНОСТЬ ЗЕМЛИ

Исследовав каждую из пяти экономических плит, мы можем теперь понять тек
тонические силы, столь драматически изменяющие распределение заработк
ов и богатства. Анализ надо начать с борьбы против инфляции. Она была объя
влена в середине 70-х гг. и все еще продолжается через двадцать пять лет.
70-е и 80-е гг. были десятилетиями инфляции. Инфляция началась с плохо рассчи
танного финансирования вьетнамской войны, ускорилась вследствие нефтя
ного шока ОПЕК и продовольственных шоков середины 70-х гг., еще более ускор
илась и расширилась из-за использования индексов стоимости жизни при со
гласовании заработков в трудовых контрактах и цен в контрактах о постав
ках и дальше развилась под действием второго нефтяного шока ОПЕК в конце
70-х гг. Сначала против нее пробовали такие средства, как контроль над дохо
дами и ценами, но ни то, ни другое не помогало, и в конечном счете все промыш
ленные страны мира пришли к заключению, что единственное лекарство от ин
фляции Ц это использование более высоких ставок процента и более жестк
ой фискальной политики (повышение налогов или снижение расходов) с целью
намеренно замедлить экономический рост, повысить безработицу, вызвать
уменьшение заработной платы и удержать под контролем цены.
Эта стратегия, хотя и применяемая иногда непоследовательно, удерживала
сь в течение более двух десятилетий. Для борьбы с инфляцией мировой рост
был намеренно замедлен с 5% в 60-х гг. до 2% в первой половине 90-х (1). В настоящее вр
емя Федеральная резервная система (ФРС) проводит политику, которая должн
а ограничить экономический рост Америки максимумом не более 2,5%. Все, что в
ыше, считается инфляционным.
Как это бывает при слишком затянувшихся войнах, все первоначальные прич
ины Ц нерасчетливое финансирование вьетнамской войны, шоки из-за ОПЕК
и продовольствия, индексирование трудовых контрактов и контрактов о по
ставках, инфляционные опасения, Ц все это давно ушло. По мере продолжени
я войны, из года в год, ее отрицательные побочные эффекты Ц падение реаль
ной заработной платы и усиление неравенства Ц начали принимать более р
азрушительный характер, чем первоначальные причины, по которым ввязали
сь в борьбу. Как мы увидим в главе 9, инфляция была побеждена. Но борцы с инфл
яцией так сосредоточились на «продолжении борьбы», что не заметили, как
выиграли войну.
Медленный рост выполнил возложенные на него надежды. Он поднял безработ
ицу до уровня, невиданного со времен «великой депрессии». Западная Европ
а достигла теперь двузначных процентов безработицы Ц в некоторых стра
нах свыше 20%. Как признает Япония, по меньшей мере 10% ее рабочей силы в действ
ительности лишены работы, даже если им все еще платят их бывшие работода
тели, так что они не учитываются в официальной статистике безработных, п
оказывающей 3 или 4%.
Осенью 1995 г. официальный уровень безработицы в Америке составлял 5,7%. Но, под
обно айсбергу, большая часть которого невидима и находится под водой, эт
и официально безработные Ц лишь небольшая часть из числа работников, ко
торым недостает работы. Если сложить число официально безработных (окол
о 7,5 миллиона) с числом людей, утверждающих, что они хотят работать, но не уд
овлетворяют тем или иным критериям активного трудоустройства и потому
официально не считаются безработными (еще 5 или 6 миллионов), и с числом нев
ольно работающих с неполной занятостью и желающих перейти на полную (око
ло 4,5 миллиона), то получается внушительный процент безработицы, приближа
ющийся к (14).
Кроме того, имеется 5,8 миллиона мужчин (более 4% всей рабочей силы), которым п
о возрасту нужно работать (от двадцати пяти до шестидесяти лет) Ц мужчин,
в прошлом работавших; мужчин, не обучающихся в школе; мужчин, не достигших
пенсионного возраста; мужчин, которые не являются ни работающими, ни без
работными; мужчин, живущих без видимых средств к существованию; мужчин, в
ыброшенных или
бросивших нормальную трудовую экономику Соединенных Штатов (2).
Америка производит также огромный контингент частично безработных. Им
еется 8,1 миллиона американских трудящихся на временных работах, 2 миллион
а работающих «по вызову» и 8,3 миллиона «независимых подрядчиков» (многие
из которых Ц сокращенные профессионалы, именующие себя консультантам
и, потому что они слишком горды, чтобы признать себя безработными, хотя им
еют мало настоящих клиентов) (3). Все эти категории вместе составляют еще 14%
рабочей силы (4).
Большинство этих трудящиеся предпочло бы иметь нормальную работу. Как м
етко заметил журнал «Форчун», они в действительности создают ситуацию, г
де «нет никакого давления в сторону повышения заработной платы, посколь
ку слишком многие из них Ц те „случайные“ рабочие, у которых нет силы тор
говаться с предпринимателями; и регулярно работающие понимают, что им то
же приходится плавать в том же дарвиновском океане» (5).
Вдобавок к этому с 1980 до 1993 г. в Соединенные Штаты въехало 11 миллионов легаль
ных и нелегальных иммигрантов. Они искали в Америке более высокие зарабо
тки Ц и нашли их (6). Их деятельность не могла не отразиться на возможностя
х трудоустройства и заработках коренных американцев.
Человеческие проблемы, к которым приводят эти миллионы охотников за раб
отой, нетрудно себе представить.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152