2. Управление лагерем (лагерной группой)
Следующей низшей ступенью после ГУЛАГа является управление лагерем
(лагерной группой). По советской терминологии в понятие "лагерь" обыкновенно
входит лагерная система, созданная или по территориальному или по
производственному принципу. Таким образом, управление лагерем (лагерной
группой) является как бы комбинатом, охватывающим определенную, иногда очень
большую территорию и руководящим на ней различными видами хозяйства
(разработка природных богатств, стройки, промышленность и пр.) или ведущим
одно особое и большое производство. Это управление лагерем (лагерной
группой) имеет следующую организационную структуру:
управление лагерем (лагерной группой), которое имеет
отделения лагеря, которые делятся на
лагерные пункты, имеющие, в свою очередь,
лагерные участки.
Конечно, лагери какого либо специального назначения не имеют столь
разветвленной системы. В особых случаях лагерь представляет собою
административную единицу без каких-либо членений, но подавляющее большинство
лагерей все же имеет описанную структуру. Из вышесказанного видно, что под
советским официально-юридическим термином "лагерь" кроются обычно десятки
фактически существующих отдельных лагерей. Если принять "лагерный пункт"
или, как его часто называют, ОЛП (отдельный лагерный пункт) и далее
"лагерный участок" за отдельный концентрационный лагерь, так он обычно
представляет собой обособленную единицу, то только тогда можно выявить общее
количество лагерей в СССР.
Управление лагерем (лагерной группой) имеет отделы, соответствующие
отделам ГУЛАГа; некоторые отделы, существующие в ГУЛАГе могут отсутствовать
в системе управления: например, в управлении, объединяющем систему лагерей,
занимающихся разработкой лесов, будет отсутствовать горнопромышленный отдел
и т. д.
Основные функции некоторых отделов управления лагеря (лагерной группы)
следующие:
1. Политотдел осуществляет основное руководство, т. е. проводит
генеральную линию партии, влияя на работу всех отделов, включая и работу
руководства управления. Начальник политического отдела подчинен только
начальнику политотдела ГУЛАГа.
2. Отдел кадров проводит общий учет, назначения и перемещения всего
руководящего и вольнонаемного состава работников политического и
оперативного отделов; учет, назначения и перемещения состава работников
суда, прокуратуры и охраны проводятся другими инстанциями.
3. 3-й оперативный отдел осуществляет следующие функции: проверяет и
следит за политической благонадежностью как заключенных, так и вольнонаемных
работников, а также и частей охраны и ведет следствие по борьбе с
политическим и экономическим саботажем. Деятельность этого отдела по общему
контролю очень широка и в ряде функций совпадает с работой политотдела.
Начальник 3-го отдела управления подчинен непосредственно 3-му отделу
ГУЛАГа.
4. Отдел охраны (ВОХР) осуществляет организацию внешней охраны лагерей,
сопровождает заключенных во время внутренних перетранспортировок, конвоирует
на место работы и обратно в лагерь, наблюдает за ними во время работы,
проводит розыски убежавших и т. д. (Сопровождение заключенных из пересыльных
тюрем в лагери и между последними осуществляет не ВОХР, а конвойные войска
МВД.). Контингент ВОХР состоит из завербованных, закончивших срок службы в
армии и свободных граждан, а также из бывших заключенных, осужденных по
бытовым статьям, главным образом, бывших работников ГПУ, НКВД, МВД или
Советской армии. (Если в лагере находятся заключенные, осужденные по пунктам
58-й статьи, являющиеся "опасными" с точки зрения руководства, то их
охраняют части войск МВД). Начальник ВОХР по линии организационной подчинен
ГУЛАГу, по линии охраны -- начальнику управления лагеря-комбината, по
оперативным мероприятиям (облавы, обыски, подавление восстаний и т. д.) --
начальнику 3-го отдела и по линии политической -- начальнику политического
отдела. Число охранников-стрелков ВОХРа зависит от важности лагеря,
местности и числа заключенных. Обычно это составляет 3 -- 5 процентов от
общего числа заключенных. В особых случаях этот процент доводят до 8
процентов, но только с разрешения ГУЛАГа.
5. Учетно-распределительный отдел (УРО) ведет картотеку в системе
управления. Руководит переброской заключенных в зависимости от имеющихся о
них специальных указаний и в зависимости от использования их на том или
другом месте работы; ведает приемом и освобождением заключенных.
6. Культурно-воспитательный отдел (КВО) организует и руководит
культурно-воспитательной работой среди заключенных: выпуском стенных газет,
устройством концертов, демонстрацией кинофильмов, организацией соревнований,
созданием самодеятельности и т. д. Вся эта работа формально направлена к
"перевоспитанию" заключенных, по существу же -- к поднятию
производительности труда.
7. Суд и прокурор оформляют следственные дела, ведущиеся оперативными
отделами на заключенных, обвиняемых в "контрреволюционной" деятельности или
в саботаже в лагере. Формально они подчинены суду и прокурору ГУЛАГа,
фактически же -- начальнику лагеря. Лагерный суд и прокурор имеют право
расследования и осуждения только по делам заключенных.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41