Уполномоченные эти были людьми, близко стоящими к власть держащим,
нередко связанными с ними давними незаконными махинациями, а то и просто
теневиками или представителями преступных группировок, получавшими право
"стать уполномоченными" за огромные взятки. Немалую долю уполномоченных
составляли родственники, друзья, близкие знакомые власть предержащих. Еще
до начала так называемой массовой (чековой) приватизации все ключевые
составляющие российской государственной экономики были захвачены
фактически в личную собственность бывшей советской номенклатурой (высшим
государственным чиновничеством) и теми, кого эта номенклатура
"уполномочила" осуществить захват. В первую очередь была захвачена
(приватизирована) вся инфраструктура российской общегосударственной
экономики: управление промышленностью, банковская система и система
распределения. Вместо министерств появились концерны, вместо
государственных банков на основе их капиталов - коммерческие (по сути дела,
частные) банки, вместо госснабов и торгов - биржи, совместные предприятия и
торговые дома. В исследовании, проведенном Институтом социологии РАН,
подробно рассмотрено, каким образом происходил захват (приватизация)
общегосударственной собственности в частные руки : министерство
упразднялось, на его обломках создавался концерн в виде акционерного
общества (в том же здании, с той же мебелью и теми же кадрами); министр
уходил в отставку; контрольный пакет акций переходил в руки государства,
остальные акции распределялись между руководством министерства; главой
концерна становилось, как правило, второе или третье лицо упраздненного
министерства. Так появился на свет могущественный Газпром (руководитель
В.С. Черномырдин). Иногда на базе финансового управления министерства
создавался коммерческий банк, председателем правления которого становился
бывший начальник финансового управления министерства (или его заместитель).
Так было с Нефтехимбанком, Промрадтехбанком и другими "отраслевыми"
банками. Большая часть крупных банков была образована с помощью
приватизации отделений бывших спецбанков. Из семейства промстройбанков
выделились Промстройбанк РФ, Промстройбанк Санкт-Петербурга, Московский
индустриальный банк, Московский межрегиональный комбанк и сотни других.
Из семейства жилсоцбанков произошли Мосбизнесбанк, Уникомбанк, КБ
"Мурман", Свердлсоцбанк и др. То же самое произошло и с системой
агропромбанков. Кроме отраслевых и бывших спецбанков, на этом этапе
приватизации были созданы так называемые новые банки: "Инкомбанк",
"Менатеп", "Кредобанк", "Столичный" и др. Уже при своем создании эти банки
были "уполномоченными", и их капиталы в значительной степени имели
государственное происхождение. Интегрировавшая в космополитический
режим бывшая советская номенклатура без особых сожалений бросилась
"продавать" свою власть за личное обладание национальной собственностью.
Более того, совместно с космополитической властью бывшая советская
номенклатура стала торговать общенациональной собственностью, предоставляя
права уполномоченного на определенную деятельность тем, кто мог за нее
больше заплатить. Такая "продажа" могла состояться не только благодаря
огромной взятке, но и за счет устройства близких (жены, дочери, сына и др.)
такого "продавца" (а иногда и его самого) на теплое место во вновь образуемую
коммерческую структуру. Как пишет исследователь новой российской "элиты" О.
Крыштановская: "Кроме прямой приватизации (как, например, это происходило
со спецбанками), в которой главным действующим лицом была технократическая
часть номенклатуры (хозяйственники, профессиональные банкиры и проч.),
происходило и как бы спонтанное создание коммерческих структур,
непосредственного отношения к номенклатуре вроде бы и не имевших. Во главе
таких структур появлялись молодые люди, изучение биографий которых никак не
наводило на мысль об их связях с номенклатурой. Однако их
головокружительные финансовые успехи объяснялись только одним: не будучи
сами "номенклатурой", они были ее доверенными лицами, "трастовыми
агентами", иначе говоря - уполномоченными. Постепенно это слово все шире
входило в оборот и стало применяться официально: для закрепления особой
привилегии - обслуживать государство. Если раньше - в советские времена -
привилегии носили денежно-вещевой характер (дача, машина, ателье, продукты),
то новая система привилегий стала деятельностной. Самой большой льготой 90-х
годов в России стало разрешение заниматься такой коммерческой
деятельностью, которая приносила сверхприбыли. То есть разрешение быть
богатым. Основными представителями нового класса были спецэкспортеры и
уполномоченные банки. Именно им было разрешено становиться крупными,
концентрировать капиталы, получать наивысшие прибыли. В экономике
произошел раскол на "уполномоченный сектор" и остальные отрасли.
Уполномоченными, то есть близкими к государству, контролируемыми
государством, стали экспортные отрасли (нефть, газ, металлы, лес и некоторые
другие) и финансовые институты. Именно эти отрасли давали самые быстрые
прибыли". Состав уполномоченных криминально-космополитического режима
(кроме собственно бывшей советской номенклатуры) складывался из следующих
трех основных групп:
1. Родственники и близкие бывшей советской номенклатуры.
2. Теневики, цеховики, представители преступных группировок, платившие за
право быть уполномоченными из своих преступных капиталов или в обмен
за "обслуживание" определенной деятельности криминально-
космополитического режима.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435