ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
В таких округах население избираетлибо комитеты, либо
должностных лиц или орган, создавший округ, назначает сюда чиновни-
ков. Но ведают эти органы только вопросами, относящимися к профилю
округа.
В административно-территориальных единицах, городах населением
или городским советом избираются также различные советы и комите-
ты по разным вопросам (школьные советы, опекунские советы по делам
о помощи нуждающимся, библиотечные советы и др.).
Местное самоуправление играет большую роль в США. На службе в
его органах занято более половины работников управленческого труда,
доходы муниципальных бюджетов в совокупности равны приблизитель
но 40% федерального бюджета, хотя в местные бюджеты отчисляются
налоги со статей, дающих небольшие доходы. Полномочия местных орга-
нов расширяются по той же причине, что и полномочия штатов: им пере-
даются социальные вопросы, отягощающие федеральный бюджет и бюд-
жет штата.
Глава 16
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
(сокращенно называемое Великобританией, а иногда, по имени основной
части, - Англией) традиционно играет существенную роль в мировой
политике, хотя после распада Британской империи эта роль значительно
снизилась. Великобритания - развитое индустриально-аграрное капи-
талистическое государство. По размерам территории она в 40 раз меньше
США, по населению - почти в 5 раз меньше (58 млн. человек в 1997 г.).
Она занимает восьмое место в мире по объему ВВП, но 1б-е - по доле
ВВП на душу населения (наряду с Италией и Финляндией).
1. Конституция Великобритании
Структура конституции. В Великобритании нет писаной консти-
туции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые были бы
официально объявлены основными законами страны. Юридическая кон-
ституция Великобритании включает самые разные источники, число
которых невозможно установить точно: ни в законодательстве, ни в док-
трине не выработано критериев, по которым тот или иной источник права
следует относить к составным частям конституции. Конституция Вели-
кобритании считается неписаной, поскольку наряду с письменными до-
кументами ее важной составной частью являются неписаные конститу-
ционные обычаи, которые регулируют иногда несущественные, обрядо-
вые вопросы заседаний парламента (например, поиски бочек с порохом в
подвалах парламента, по традиции начатые еще во времена Кромвеля,
или насильственное водворение председателя нижней палаты - спике-
ра - на его почетное место), а иногда принципиальные вопросы (право
вето монарха и др.).
Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источ-
ников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, док-
тринальных источников.
Статут -- акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента
в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный
главой государства - монархом. Лишь отдельные акты, составляющие
349
часть британской конституции (например, Великая хартия вольностей
1215г.), были приняты иначе. Все законы (они в отличие от США офици-
ально называются здесь актами) обладают одинаковой юридической
силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конститу-
ционного контроля). Однако к числу конституционных актов принято
относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию воль-
ностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и под-
данных, преимущественно знати), хабеас корпус акт 1679 г. (он предус-
матривал некоторые судебные гарантии личной свободы), Билль о пра-
вах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шот-
ландией (1706 г.), о парламенте (1911 и 1949 гг.), о палате общин
(1978 г.), о народном представительстве, которые регулировали вопросы
избирательного права (их было несколько), несколько актов о граждан-
ских правах, акты о министрах короны, о местном управлении (послед-
ний акт принят в 1985 г.), хотя в Англии по традиции нормы о местном
самоуправлении чаще относят не к конституционному, а к администра-
тивному праву. Впрочем, конституционное и административное право
обычно рассматривается как единая отрасль. Одни авторы насчитывают
несколько десятков конституционных актов, другие, учитывая некото-
рые конституционные положения в актах, относящихся к иным отраслям
права, говорят о почти трех с половиной сотнях таких законов. На деле
многие акты средних веков и более позднего времени хотя и публикуются
как конституционные документы, но не являются действующими; их
положения поглощены или отменены более поздними документами.
Судебный прецедент. - это решения по конституционным вопросам
так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда
и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении ана-
логичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предше-
ствующих судебных прецедентах (это относится к так называемым
общим королевским, вестминстерским судам). Поэтому совокупность
таких прецедентов получила название общего права; в нем есть и преце-
денты конституционного значения. Решения судов могут быть основаны
на нормах морали и этики, которые корректируют <несправедливые>
правовые нормы (это относится к судам канцлера и получило название
вправо справедливости>). В нем тоже есть конституционные нормы, хотя
их и очень мало. В настоящее время обе эти ветви судебных решений
объединяются под общим названием прецедентного права.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
должностных лиц или орган, создавший округ, назначает сюда чиновни-
ков. Но ведают эти органы только вопросами, относящимися к профилю
округа.
В административно-территориальных единицах, городах населением
или городским советом избираются также различные советы и комите-
ты по разным вопросам (школьные советы, опекунские советы по делам
о помощи нуждающимся, библиотечные советы и др.).
Местное самоуправление играет большую роль в США. На службе в
его органах занято более половины работников управленческого труда,
доходы муниципальных бюджетов в совокупности равны приблизитель
но 40% федерального бюджета, хотя в местные бюджеты отчисляются
налоги со статей, дающих небольшие доходы. Полномочия местных орга-
нов расширяются по той же причине, что и полномочия штатов: им пере-
даются социальные вопросы, отягощающие федеральный бюджет и бюд-
жет штата.
Глава 16
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
(сокращенно называемое Великобританией, а иногда, по имени основной
части, - Англией) традиционно играет существенную роль в мировой
политике, хотя после распада Британской империи эта роль значительно
снизилась. Великобритания - развитое индустриально-аграрное капи-
талистическое государство. По размерам территории она в 40 раз меньше
США, по населению - почти в 5 раз меньше (58 млн. человек в 1997 г.).
Она занимает восьмое место в мире по объему ВВП, но 1б-е - по доле
ВВП на душу населения (наряду с Италией и Финляндией).
1. Конституция Великобритании
Структура конституции. В Великобритании нет писаной консти-
туции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые были бы
официально объявлены основными законами страны. Юридическая кон-
ституция Великобритании включает самые разные источники, число
которых невозможно установить точно: ни в законодательстве, ни в док-
трине не выработано критериев, по которым тот или иной источник права
следует относить к составным частям конституции. Конституция Вели-
кобритании считается неписаной, поскольку наряду с письменными до-
кументами ее важной составной частью являются неписаные конститу-
ционные обычаи, которые регулируют иногда несущественные, обрядо-
вые вопросы заседаний парламента (например, поиски бочек с порохом в
подвалах парламента, по традиции начатые еще во времена Кромвеля,
или насильственное водворение председателя нижней палаты - спике-
ра - на его почетное место), а иногда принципиальные вопросы (право
вето монарха и др.).
Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источ-
ников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, док-
тринальных источников.
Статут -- акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента
в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный
главой государства - монархом. Лишь отдельные акты, составляющие
349
часть британской конституции (например, Великая хартия вольностей
1215г.), были приняты иначе. Все законы (они в отличие от США офици-
ально называются здесь актами) обладают одинаковой юридической
силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конститу-
ционного контроля). Однако к числу конституционных актов принято
относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию воль-
ностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и под-
данных, преимущественно знати), хабеас корпус акт 1679 г. (он предус-
матривал некоторые судебные гарантии личной свободы), Билль о пра-
вах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шот-
ландией (1706 г.), о парламенте (1911 и 1949 гг.), о палате общин
(1978 г.), о народном представительстве, которые регулировали вопросы
избирательного права (их было несколько), несколько актов о граждан-
ских правах, акты о министрах короны, о местном управлении (послед-
ний акт принят в 1985 г.), хотя в Англии по традиции нормы о местном
самоуправлении чаще относят не к конституционному, а к администра-
тивному праву. Впрочем, конституционное и административное право
обычно рассматривается как единая отрасль. Одни авторы насчитывают
несколько десятков конституционных актов, другие, учитывая некото-
рые конституционные положения в актах, относящихся к иным отраслям
права, говорят о почти трех с половиной сотнях таких законов. На деле
многие акты средних веков и более позднего времени хотя и публикуются
как конституционные документы, но не являются действующими; их
положения поглощены или отменены более поздними документами.
Судебный прецедент. - это решения по конституционным вопросам
так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда
и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении ана-
логичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предше-
ствующих судебных прецедентах (это относится к так называемым
общим королевским, вестминстерским судам). Поэтому совокупность
таких прецедентов получила название общего права; в нем есть и преце-
денты конституционного значения. Решения судов могут быть основаны
на нормах морали и этики, которые корректируют <несправедливые>
правовые нормы (это относится к судам канцлера и получило название
вправо справедливости>). В нем тоже есть конституционные нормы, хотя
их и очень мало. В настоящее время обе эти ветви судебных решений
объединяются под общим названием прецедентного права.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263