ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Конституция уста-
навливает, что федерация может создавать и другие суды, в частности
военно-уголовные, и они существуют,
Названные пять высших судебных органов независимы по отноше-
нию друг к другу и к другим органам. Если между ними возникают разног-
ласия (скажем, неодинаково применяется тот или иной закон), то созы-
вается совещание (оно называется <сенат>) из представителей этих орга-
нов, которое принимает решения, обеспечивающие единство судебной
практики.
Каждая ветвь судебной власти (кроме конституционной юстиции)
имеет несколько инстанций: четыре инстанции у общих судов (участко-
вые суды как низшее звено, несколько земельных судов, Высший земель-
ный суд и Федеральная судебная палата), три - у остальных видов судов
(кроме участковых).
Суды общей компетенции рассматривают уголовные и гражданские
дела; суды по трудовым спорам - споры между работодателями и работ-
никами, между профсоюзами и союзами работодателей; административ-
ные суды - иски граждан к государственным служащим по вопросу о
соблюдении прав граждан в процессе управления, споры государствен-
ных служащих с администрацией по вопросу об их правах, по вопросам
охраны окружающей среды, споры между административно-территори-
альными единицами, жалобы, связанные с разрешением или с отказом в
выдаче разрешения органами исполнительной власти на проведение тех
или иных массовых мероприятий вне помещения. Суды по социальным
делам рассматривают иски граждан к государственным учреждениям по
вопросам пенсий, выплаты различных социальных пособий (например,
на детей).
В системе общих судов большую часть уголовных и гражданских дел
рассматривает участковый суд, в котором судопроизводство обычно осу-
ществляет единолично судья. Суд земли рассматривает более сложные
уголовные и гражданские дела и является апелляционной инстанцией по
отношению к участковым судам. В одних случаях уголовные дела могут
рассматриваться коллегией судей, в других - с участием нескольких
присяжных, которые, однако, вместе с судьей или судьями решают во-
прос не только факта, но и права. Верховный суд земли проводит реви-
зию. Это особый процесс в германском праве, где сочетаются элементы
апелляции и кассации, т.е. проверяется решение нижестоящего суда с
точки зрения соответствия фактической стороне дела и соблюдения за-
кона. Федеральная судебная палата осуществляет только кассационный
процесс.
415
Прокуратура в Германии, как и во Франции, не составляет отдельной
системы, а действует при судах, находясь в общем подчинении министра
юстиции. Прокуроры расследуют наиболее сложные дела с помощью
полицейских служб и предъявляют обвинение. По уголовным делам су-
дебное разбирательство всегда, в том числе по делам частного обвине-
ния, которые возбуждаются самими потерпевшими, осуществляется с
участием прокурора. Прокуроры вправе в определенных случаях участ-
вовать и в рассмотрении гражданских дел.
в. Германский федерализм
Создание современного германского федерализма было в значитель-
ной мере результатом политики западных оккупационных держав, кото-
рые таким путем хотели ослабить возможность возрождения централи-
зованного милитаристского германского государства. ФРГ - это кон-
ституционная федерация, учрежденная на основе конституции 1949 г.
Каких-либо федеративных договоров между федерацией и землями в
Германии не существует (упомянутый выше договор об объединении
ФРГ и ГДР - это акт иного рода). Систему отношений федерации и
земель, а также земель между собой обычно характеризуют как коопера-
тивный федерализм, поскольку существует законодательно оформлен-
ное их сотрудничество между собой.
После объединения двух германских государств в состав ФРГ входит
16 земель, являющихся ее субъектами, в том числе три города- Берлин,
Гамбург и Бремен. Между землями существуют различия в уровне эко-
номического развития, в исторических традициях, размерах территории,
численности населения. Крупнейшая по территории земля Бавария в
174 раза больше самой малой земли Бремен, а наиболее населенная
земля Северный Рейн -- Вестфалия в 26 раз превосходит тот же Бремен.
Различаются и диалекты земель, но не языковый фактор стал основанием
их обособления, так как все это немецкий язык. ФРГ построена по терри-
ториальному принципу. При обособлении земель учитывались прежде
всего исторические традиции, экономические связи. Других территори-
альных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации,
в ее составе не существует (административно-территориальное деле-
ние - это уже деление земель). Германская федерация в своей основе
симметрична, хотя определенные элементы юридического неравенства
между землями все же есть.
Конституция закрепляет основные принципы федеративного устрой-
ства ФРГ: 1) конституционный порядок в землях должен соответство-
вать принципам республиканского, демократического и социально-пра-
416
вового государства, федерация гарантирует соответствие конституцион-
ного порядка земель положениям конституции ФРГ. Земли имеют свои
конституции, местные парламенты (ландтаги, в городах-землях такие
представительные органы называются сенатами), принимают законы,
имеют свое правительство, но хотя эти земли иногда в конституциях
называются государствами, государственного суверенитета они не
имеют; 2) на территории всей федерации должен быть обеспечен единый
уровень жизни;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
навливает, что федерация может создавать и другие суды, в частности
военно-уголовные, и они существуют,
Названные пять высших судебных органов независимы по отноше-
нию друг к другу и к другим органам. Если между ними возникают разног-
ласия (скажем, неодинаково применяется тот или иной закон), то созы-
вается совещание (оно называется <сенат>) из представителей этих орга-
нов, которое принимает решения, обеспечивающие единство судебной
практики.
Каждая ветвь судебной власти (кроме конституционной юстиции)
имеет несколько инстанций: четыре инстанции у общих судов (участко-
вые суды как низшее звено, несколько земельных судов, Высший земель-
ный суд и Федеральная судебная палата), три - у остальных видов судов
(кроме участковых).
Суды общей компетенции рассматривают уголовные и гражданские
дела; суды по трудовым спорам - споры между работодателями и работ-
никами, между профсоюзами и союзами работодателей; административ-
ные суды - иски граждан к государственным служащим по вопросу о
соблюдении прав граждан в процессе управления, споры государствен-
ных служащих с администрацией по вопросу об их правах, по вопросам
охраны окружающей среды, споры между административно-территори-
альными единицами, жалобы, связанные с разрешением или с отказом в
выдаче разрешения органами исполнительной власти на проведение тех
или иных массовых мероприятий вне помещения. Суды по социальным
делам рассматривают иски граждан к государственным учреждениям по
вопросам пенсий, выплаты различных социальных пособий (например,
на детей).
В системе общих судов большую часть уголовных и гражданских дел
рассматривает участковый суд, в котором судопроизводство обычно осу-
ществляет единолично судья. Суд земли рассматривает более сложные
уголовные и гражданские дела и является апелляционной инстанцией по
отношению к участковым судам. В одних случаях уголовные дела могут
рассматриваться коллегией судей, в других - с участием нескольких
присяжных, которые, однако, вместе с судьей или судьями решают во-
прос не только факта, но и права. Верховный суд земли проводит реви-
зию. Это особый процесс в германском праве, где сочетаются элементы
апелляции и кассации, т.е. проверяется решение нижестоящего суда с
точки зрения соответствия фактической стороне дела и соблюдения за-
кона. Федеральная судебная палата осуществляет только кассационный
процесс.
415
Прокуратура в Германии, как и во Франции, не составляет отдельной
системы, а действует при судах, находясь в общем подчинении министра
юстиции. Прокуроры расследуют наиболее сложные дела с помощью
полицейских служб и предъявляют обвинение. По уголовным делам су-
дебное разбирательство всегда, в том числе по делам частного обвине-
ния, которые возбуждаются самими потерпевшими, осуществляется с
участием прокурора. Прокуроры вправе в определенных случаях участ-
вовать и в рассмотрении гражданских дел.
в. Германский федерализм
Создание современного германского федерализма было в значитель-
ной мере результатом политики западных оккупационных держав, кото-
рые таким путем хотели ослабить возможность возрождения централи-
зованного милитаристского германского государства. ФРГ - это кон-
ституционная федерация, учрежденная на основе конституции 1949 г.
Каких-либо федеративных договоров между федерацией и землями в
Германии не существует (упомянутый выше договор об объединении
ФРГ и ГДР - это акт иного рода). Систему отношений федерации и
земель, а также земель между собой обычно характеризуют как коопера-
тивный федерализм, поскольку существует законодательно оформлен-
ное их сотрудничество между собой.
После объединения двух германских государств в состав ФРГ входит
16 земель, являющихся ее субъектами, в том числе три города- Берлин,
Гамбург и Бремен. Между землями существуют различия в уровне эко-
номического развития, в исторических традициях, размерах территории,
численности населения. Крупнейшая по территории земля Бавария в
174 раза больше самой малой земли Бремен, а наиболее населенная
земля Северный Рейн -- Вестфалия в 26 раз превосходит тот же Бремен.
Различаются и диалекты земель, но не языковый фактор стал основанием
их обособления, так как все это немецкий язык. ФРГ построена по терри-
ториальному принципу. При обособлении земель учитывались прежде
всего исторические традиции, экономические связи. Других территори-
альных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации,
в ее составе не существует (административно-территориальное деле-
ние - это уже деление земель). Германская федерация в своей основе
симметрична, хотя определенные элементы юридического неравенства
между землями все же есть.
Конституция закрепляет основные принципы федеративного устрой-
ства ФРГ: 1) конституционный порядок в землях должен соответство-
вать принципам республиканского, демократического и социально-пра-
416
вового государства, федерация гарантирует соответствие конституцион-
ного порядка земель положениям конституции ФРГ. Земли имеют свои
конституции, местные парламенты (ландтаги, в городах-землях такие
представительные органы называются сенатами), принимают законы,
имеют свое правительство, но хотя эти земли иногда в конституциях
называются государствами, государственного суверенитета они не
имеют; 2) на территории всей федерации должен быть обеспечен единый
уровень жизни;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263