е. апробацию, затем 'в 14 г. (при императоре Тиберии) выборы магистратов „были переданы сенату. «Тогда Впервыё,— пишет римский историк Тауит,— избирать долж-
•'#•?' ' 75
Iff-.
ностных лиц стали сенаторы, а не собрания граждан Марсовом поле, ибо до того, хотя все наиболее важное лось по^<с_мотрению принцепса, кое-что_делалрсь^шю насте нию триб» (ТацитТ~Днн"аль1, 1.14).
Что касается законодательства, то недарогцгрт„ же Tai пишет о&_Ш1пердтар&Август.е. .нтоднгц __ trn*KWn"r •••" ПДГистРатов' но и дркпнУ'^Аннппы 1.2). Сам же нат наполнился провинциальной знатью, включая достиri сенатарского-звал ия всадников. Фактинеаюе,_есо_яол9жей
было __л1езавидно, а полномочия
ограниченными.
За кс
~"————————————-^ ____ V.. .... - .-..——J»-~————— - •' - - -• •', -,i,_™————,».,.... I. -проекты исходили от принцепса и обеспечивались его п« держкой. В конце концов устанавливается правило, котор| мноТо^адже воспользуются ф^^Ш^ЙьЩ! "*"""" " лринцепс— имеет сил^закона». Выборы вом сената^но"и
убрмал ьндутью. Во многих случ|
> дело~реш'ало^ь армией
...-.--аеди них особого упоминай ия заслужив!;
юриуДическ^Ц. финансовым и
гоударство \не проявляло fai в отыскании исгочникЪв обложения.
,._.икогдд еще не рыла столь "многочислен |;Ха|>ми.я чиновников финансовогол*е'ДомеТБаТ •Армия была наемной
ИОСЕОАЫЫОЙ.
/ипя -ш-ппоиги
.ок. Командны
комплектовался из сенаторе* дослужи1
;Щ всаднического сося
до должности центуриона («сотника»).
В Ж в. н. э. (с 284 jr.) в Риме устанавлива ларнадхия. Это '^период донмната (от «,
господин ^ CTajp^i^pecnyonHKaHckHe учреждения империей *"*""'"""""' ":~
яг.тгргавттлтыгяи-
-реди этих ведомств сл|
эй-и*
grpge (орган, подготовлявщйизаконолроекТь! и
о императора вопросы политики) и ЙУШИствд. Во главе военного Императором генералы. """•"••••'•
Чиновники получают особую организацию. Им присс вается форма одежды. Для них устанавливаются привилег **0ни получают право на пенсию. •-Реформы Диоклетиана и Константина. Утверждение, _ связывается с именем и реформами римского импере ра Диоклетиана, сына вольноотпущенника, сделавшего стящую военную карьеру и в 284 г. провозглашенного римск императором.
То, что сделал Диоклетиан, может быть сведено в ос* ном к следующему: а) для наилучшего управления orpot
76
перией верховная власть была разделена между четырьмя авителями. Двое из них, носившие титул августов, занима-
первенствующее положение, управляя каждый своей поло-^'"м'ной империи—Западной и Восточной. При этом Диокле-ь йан-август сохранял и большую власть и больший авторитет. Р*Августы избирали себе соправителей, которым присваивался
I титул цезарей. Создавалась «тетрархия» — правление четырех 'императоров, в официальной теории считавшихся членами единой «императорской семьи»; б) ар^ия, увеличенная на одну треть, была разделена по роду службы: одна часть ее разме-
II щалась на границах империи, охраняя последние, другая на-ЦЙходилась в том месте, где в ней была нужда; в) администра Йтивная реформа привела к разукрупнению провинций (до 120) 1и одновременно с тем к их объединению во вновь созданные Цобласти (диоцезы), которых было 12. Италия окончательно те-•Рряет свое привилегированное положение: как и другие части ^империи, она была разделена на провинции и диоцезы (хотя Рим продолжал, по крайней мере официально, считаться еще |йстолицей всей империи); г) вместо косвенных налогов разного" рода был введен прямой поземельно-подушный налог, взыски-Цваемый в натуре — зерном, мясом, шерстью и пр.; размер обложения был значительно увеличен; д) империя получила полноценную золотую монету (ходящую наряду с серебряной и мед-Июй); е) рост цен вызвал к жизни известный эдикт 301 г., установивший максимальные цены на продаваемые товары. |5«Мы постановляем, — говорилось в эдикте,—чтобы цены, ука-|занные в прилагаемом перечне, по всему государству так со-. Ц-'блюдать, чтобы была отрезана возможность их повысить... ее* ли кто дерзко воспротивится этому постановлению, тот рискует своей головой». Помимо максимальных цен на |тше»и-Ц:цу, рожь, мак, тмин и прочее эдикт установил максимальные^ ^размеры заработной платы — деревенскому батраку, пастуху, Л парикмахеру, учителю, стенографу, адвокату, архитектору .*г Цт. д. Весьма высоко оплачивалось производство Следствия, фчш-К Ц'норар адвоката в 15 раз превышал однодневную Заработную^ :плату медника.
Будучи ответственными перед государством за поступление Л/налогов от всех находившихся от них в зависимости людей, крупные землевладельцы получили возможность усилить свою „власть над ниНи; тому же способствовала и военная реформа, в силу которой те же землевладельцы получили право посы-S лать на военную службу определенное количество зависимых людей. -•-;.--. Дело, начатое Диоклетианом, продолжил император Кон» известный главным образом благодаря своей церков-политике, благоприятной для христианства (313 — 337 гг.) Ли многих и разнообразных мер, осуществленных в правление Константина, привлекает внимание осуществляемая линия а закрепощение крестьян-колонов и ремесленников.
77
В соответствии с императорской конституцией 332 г. коле был лишен права переходить из одного имения в другое, подчинившийся этому распоряжению заковывался в кандал» как раб, и возвращался прежнему владельцу; принявший глого колона уплачивал его господину полную сумму при»? тающихся податей. О прикреплении ремесленников можно дить, например, по указу 317 г., которым предписывало чтобы мастера монетного дела «навсегда оставались в свс состоянии» (Кодекс Феодосия, V, 91, X, 20).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294