Судья, которому предстоит рассмотреть дело с при-
менением иностранного закона, содержание которого
ему неизвестно (а это обычно именно так и бывает,
поскольку иностранные законы в советских официальных
изданиях не публикуются), должен принять все возмож-
ные меры для установления существования и содержа-
ния этого закона. Прежде всего целесообразно обратить-
ся к издаваемым в СССР и получаемым из-за границы
сборникам законодательных актов иностранных госу-
86
дарств ), к опубликованным в СССР работам советских
и иностранных авторов, посвященным анализу иностран-
ного права, и т. п. При производстве действий по подго-
товке дела к судебному разбирательству судья, опраши-
вая истца (п. 1 ст. 141 ГПК РСФСР) и, в необходимых
случаях, ответчика (п. 2 ст. 141 ГПК РСФСР), должен
выяснить, не располагают ли они текстом соответствую-
щего иностранного закона, и истребовать этот текст,
если он может быть представлен.
Советское законодательство не регулирует порядка
получения судами сведений об иностранном праве в том
случае, когда получить их судье самостоятельно не
удается.
Действовавшие ранее гражданские процессуальные
кодексы (ст. 8 ГПК РСФСР и соответствующие статьи
ГПК других союзных республик) предусматривали, что
<в случае затруднений в применении иностранных зако-
нов суд может просить Народный комиссариат ино-
странных дел войти в сношение с подлежащим иностран-
ным правительством о доставлении заключения по воз-
никшему вопросу>. Хотя ныне ГПК такой нормы не
содержат, суды в ряде случаев и сейчас обращаются в
МИД с подобными запросами.
В 1945 году гр-ка В. в г. Хан-Мюндене (ныне территория ФРГ)
вступила в церковный брак с польским гр-ном В. Гражданский брак
не был зарегистрирован. В 1966 году В., проживающая в настоящее
время в дер. Кипень (Ленинградская область), обратилась в совет-
ские судебные органы с просьбой расторгнуть ее брак с В. Верхов-
ный Суд РСФСР, куда поступило заявление В., просил Министерство
иностранных дел СССР уточнить, признавались ли в то время
в месте вступления в брак законными церковные брака. Получив из
Министерства иностранных дел соответствующие данные (которые
МИД в свою очередь получило из ФРГ), Верховный Суд указал на-
родному судье Ломоносовского района Ленинградской области на
необходимость вызвать В. и разъяснить ей, что, поскольку церковный
брак в месте его совершения в 1945 году законным не считался, брак
ее с В. не может быть признан на территории СССР. Поэтому рас-
торгать этот брак в советском суде не требуется.
, В данном деле суд решение вопроса о действительности заклю-
ренного за границей брака поставил в зависимость от того, отвечает
ри заключение брака требованиям закона места его совершения. Не
j См., например, <Конституция и основные законодательные акты
(Венгерской Народной Республики>, изд-во <Иностранная литера-
гура>, 1954; <Конституция и законодательные акты Германской Де-
мократической республики>, изд-во <Иностранная литература>, 1953
:др.
87
зная содержания этого закона, суд направил соответствующий за-
прос в Министерство иностранных дел СССР.
По нашему мнению, просьбы о предоставлении ин-
формации об иностранных законах или о судебной пра-
ктике в настоящее время целесообразно направлять в
Юридическую комиссию при Совете Министров СССР.
Применительно к государствам, с которыми СССР имеет
договоры о правовой помощи, такой порядок прямо вы-
текает из этих договоров: сведения о действующем или
действовавшем законодательстве согласно договорам
предоставляются министерствами юстиции иностранных
государств (в СФРЮ - Секретариатом Союзного испол-
нительного веча по делам правосудия) по просьбе Юри-
дической комиссии при Совете Министров СССР.
При невозможности предоставления суду текста ино-
странного закона Юридическая комиссия вправе в соот-
ветствии с общим порядком сношений с иностранными
учреждениями (применительно к странам, с которыми
заключены договоры о правовой помощи, - непосред-
ственно) обратиться в центральное учреждение юстиции
соответствующего государства с запросом о действую-
щем там законодательстве.
Запросы суда об иностранном законодательстве мо-
гут направляться в порядке подготовки дела к судебно-
му разбирательству (ст. 142 ГПК РСФСР). Если надоб-
ность в направлении запроса об иностранном законода-
тельстве выявится в ходе судебного разбирательства,
дело должно быть отложено (ст. 161 ГПК РСФСР) до
момента получения запрошенных сведений. В случае не-
обходимости запрос может быть послан и кассационной
и надзорной инстанциями.
Как должен поступить суд, если, несмотря на пред-
принятые им меры, в том числе и направление соответст-
вующих запросов, установить содержание иностранного
закона все же не удается (в отношении социалисти-
ческих стран это практически исключается). Суды зару-
бежных социалистических стран (Польши, Чехослова-
кии, Венгрии, Югославии) в этом случае применяют
Следует отметить, что согласно законодательству социалисти-
ческих стран (ст. 1143 ГПК Польши, 53 чехословацкого закона о
международном частном праве и процессе) суды запросы об ино-
странном законодательстве направляют в министерства юстиции
своих государств.
88
закон своего государства. Очевидно, так же следует ре-
шать этот вопрос и у нас.
3. Применяя советское законодательство, суд не просто
подводит конкретный случай под общую правовую нор-
му-он каждый раз уясняет смысл этой нормы, толку-
ет ее применительно к данному спору.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47