Осознание про-
тивоправного характера деяния и предвидение его вред-
ных последствий составляют интеллектуальные призна-
ки умысла, а желание или сознательное допущение по-
следствий - волевой признак.
Административное правонарушение считается совер-
шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,
предвидело возможность наступления вредных послед-
ствий своего действия либо бездействия, но легкомыслен-
но рассчитывало на их предотвращение (самоуверенность),
. либо не предвидело возможности наступления таких
129
последствий, хотя должно было и могло их предвидеть
(халатность). Если понятие умысла связано с психиче-
ским отношением лица к своему деянию и его послед-
ствиям, то при определении неосторожности во внимание
принимается отношение лишь к вредным последствиям.
Мотив и цель совершения административного право-
нарушения - факультативные признаки субъективной
стороны состава проступка. Под мотивом понимается осоз-
нанное лицом внутреннее побуждение, которым оно ру-
ководствуется при совершении преступления. Цель - это
следствие, результат, которого хочет достигнуть лицо, со-
вершая административное правонарушение.
Субъектом административного правонарушения при-
знается физическое лицо, достигшее на момент совер-
шения правонарушения возраста, с которого наступает
административная ответственность. Признаки, характе-
ризующие субъект проступка, делятся на общие и спе-
циальные. В приведенном определении названы призна-
ки общие, то есть присущие любому субъекту.
Субъектом проступка, во-первых, может быть физи-
ческое лицо, человек. Это не значит, что к юридическим
лицам не могут применяться санкции в административ-
ном порядке.
Во-вторых, субъектом административного проступка
может быть не любое физическое лицо, а только вменяе-
мое. В законодательстве об административных правона-
рушениях не раскрывается понятие вменяемости, оно вы-
текает из определения невменяемости. Как указано в ст.
20 КоАП, под невменяемостью понимается состояние, в
котором лицо не могло осознавать свои действия или
управлять ими вследствие хронического душевного за-
болевания, временного расстройства душевной деятель-
ности, слабоумия или другого болезненного состояния. Ис-
ходя из этого можно сделать вывод, что вменяемость -
это способность лица осознавать свои действия и управ-
лять ими, а значит, и нести за них ответственность.
В-третьих, субъектом проступка может быть лицо,
достигшее к моменту совершения административного
правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
Кроме этих общих признаков, в конкретных составах
субъект может характеризоваться еще и дополнитель-
130
ными специфическими особенностями. Такие субъекты
называются специальными. К ним можно отнести, на-
пример, должностных лиц, водителей, руководителей, ка-
питанов суден, родителей, военнообязанных и т.д. В не-
которых статьях Особенной части КоАЛ специальный
субъект не называется, хотя и подразумевается.
Отдельные свойства лица не входят в состав проступ-
ка, но являются важными для определения характера
и пределов ответственности за совершенное правонару-
шение. В Общей части раздела II КоАП упомянуты мно-
гие такие лица, -а именно: несовершеннолетние, военно-
служащие и другие лица, на которых распространяется
действие дисциплинарных уставов; иностранные граж-
дане и лица без гражданства; лица, для которых охота
является основным источником существования; бере-
менные женщины и женщины, имеющие детей в возрас-
те до 12-ти лет; инвалиды; лица, совершившие ранее пра-
вонарушений или преступление.
В ст. ст. 18-15 КоАП установлены особенности ад-
министративной ответственности некоторых из перечис-
ленных лиц. Прежде всего регламентируется ответст-
венность несовершеннолетних в возрасте от 16-ти до 18-
ти лет. К ним за совершение административных пра-
вонарушений применяются меры, предусмотренные ст.
241 КоАП. В отдельных случаях несовершеннолетние со-
гласно ч. II ст. 13 КоАП могут нести административ-
ную ответственность на общих основаниях (в случае со-
вершения мелкого хищения, нарушения отдельных пра-
вил дорожного движения, мелкого хулиганства, стрель-
бы из огнестрельного оружия в населенных пунктах, зло-
стного неповиновения и нарушения правил поведения
с огнестрельным оружием и боевыми патронами). Од-
нако и в этих случаях не исключается применение мер,
предусмотренных ст. 241 КоАП. Исключение составля-
ют дела о злостном неповиновении (ст. 185 КоАП). К
несовершеннолетним не может быть применен админи-
стративный арест.
Должностные лица подлежат административной от-
ветственности не столько за нарушение определенных
правил собственными действиями, сколько за нераспо-
рядительность, необеспечение выполнения данных пра-
131
вил другими лицами, в частности подчиненными. Ад-
министративное правонарушение, совершенное должно-
стным лицом, является одновременно и дисциплинар-
ным проступком, т.к. при этом нарушаются правила,
обеспечение выполнения которых входит в их служеб-
ные обязанности. Поэтому возможно привлечение долж-
ностных лиц к двум видам ответственности - адми-
нистративной и дисциплинарной. Должностные лица не-
сут повышенную административную ответственность по
сравнению с гражданами, к ним применяется только два
вида взысканий - предупреждение и штраф.
Статья 15 КоАП предусматривает особенности ответ-
ственности за административные правонарушения .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80