Государственная власть - более узкая категория, чем политическая
власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и
другими звеньями политической системы общества: партиями,
общественными организациями и т.п.
Политическая власть неразрывно связана с государственной властью,
т.к. политическая власть находит свое продолжение в государственной
власти, ибо только через государственную власть осуществляется
политическая власть. Тем не менее политическую власть следует отличать
от государственной власти:
не всякая политическая власть является государственной, хотя всякая
государственная власть имеет политический характер;
государственная власть выполняет арбитражную роль в
противоборстве различных социальных сил, а политическая власть
определенного социального слоя эту роль выполнить не может, т.к. не
имеет реального механизма регулирования обществом;
политическая и государственная власть имеет разные механизмы
осуществления;
только государственная уполномочена от имени всего общества
применять в обществе легализованное и в большинстве случаев
легитимное принуждение;
государственная власть обладает верховенством в обществе, т.к.
суверенна, юридически независима от любой другой власти в
обществе;
государственная власть более стабильна, чем политическая.
Государственная власть - не только социальное явление С юридической
Точки зрения это также конституционно-правовой институт, который
Имеет свою внутреннюю структуру:
нормы об источниках государственной власти, ее социальных
субъектах;
положения о характере государственной власти;
цели и задачи государственной власти;
нормы о путях, средствах, методы осуществления этих целей и задач;
нормы об органах государственной власти, т.е. ее юридических
субъектах (парламент, президент и т.д.).
Функционирование государственной власти возможно только в ее
единстве. Идея единства государственной власти неоднозначно. Она
имеет три различных аспекта:
социальное единство власти;
единство принципиальных целей и направлений деятельности всех
государственных органов;
организационно-правовое единство, которое воплощается через
разделение власти (законодательную, исполнительную, судебную) и
горизонтальное и вертикальное разделение властей ("разделение"
власти центра и властей на местах).
, Институт государства (государственности) - это фактически
сложившаяся относительно обособленная организационно-
функциональная структура в целостной системе государственного
управления обществом, которая регулируется различными социальными
Нормами (правом, моралью, обычаями, традициями) и выполняет
конкретную функцию по государственному управлению.
Институты государства Украины:
Верховная Рада;
Президент;
Кабинет Министров;
Министерства и ведомства;
местные органы исполнительной власти;
органы правосудия;
органы прокуратуры;
органы местного самоуправления;
вооруженные силы.
Классификация институтов государства может быть осуществлена
по различным основаниям:
структурно-функциональный подход: организационные и
функциональные институты (например: организационный институт
парламента и функциональный институт референдума);
внутреннего устройства института государства: простые и комплексные,
роль в системе государственных институтов: основные и примыкающие.
Классификация институтов может быть осуществлена по группам
однородных явлений. Например, если принять четырехчленную
концепцию разделения "властей" (государственной власти) на
законодательную, исполнительную, судебную, контрольную, то в пределах
каждой сферы можно выделить н.-сколько однопорядковых институтов:
институт парламентаризма и институт делегированного
законодательства, президентства и президентского правления, судебной
власти и судебной ответственности и т.д.
Характеристика государственной власти и его институтов
осуществляется через форму государства, которая имеет в свою очередь
определенную классификацию:
сегментарная - промежуточная государственная форма, которая
предполагает известное разделение ролей между разными институтами
государства по управлению обществом, хотя здесь нет "равновесия"
элементов управления, системы взаимных сдержек и противовесов;
поликратическая - государственная форма характеризуется разделением
властей, системой взаимных сдержек и противовесов, существованием
нескольких центров властей в масштабе государства и на местном
уровне;
монократическая - единственная государственная форма
характеризующаяся высочайшей степенью централизации власти в
руках единственного лица или органа;
комбинаторная - гибридная, смешанная форма государства.
Названные выше четыре основные формы государства дают лишь
самое общее представление о государственных структурах. Для более
детального анализа системы государственной власти, через его институты
необходимы исследования элементов формы государства. Рассмотрим
форму государственного устройства - унитарное, форму правления -
республика, государственный режим - демократия, т.к. эти элементы
характеризуют форму государства Украины.
Унитарное - это слитное государство не разделенное на более мелкие
государственные образования, а состоящее как правило, из
административно-территориальных единиц. Бывают двух видов:
простые - состоят только из административно-территориальных единиц;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56