ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Он ограждает поддан-
ных от грабежа чиновников, предоставляет обиженным возмож-
ность взывать к его (государя) суду. Плох тот правитель,
который не столько опекает своих подданных, сколько обирает
их, который не ищет путей их умиротворения. Обеспечивая
спокойствие в стране, государь тем самым повышает авторитет
верховной (т. е. своей) власти.
Набор благодеяний, идущих от государства к подданным,
узок. Военные и полицейско-охранительные меры (обеспечение
внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка),
покровительство ремеслам, земледелию и торговле - вот поч-
ти и все. В этом наборе нет, например, места такому благодея-
нию, как предоставление подданным гарантированных прав и
168
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
свобод, особенно политических. <Государь на сей счет занима-
ет, в общем, позицию умолчания. Она не случайна.
Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими
командуют, с правами и свободами подвластных одни только
хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что
подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими
правами и свободами. Людей волнует не их отсутствие, а прежде
всего возможность сохранять в неприкосновенности свою со-
бственность. Они в состоянии, думает Макиавелли, смириться с
утратой свободы, престижа, власти (влияния), но никогда и
никому не простят потерю имущества.
Опекая подданных, воздерживаясь (при отсутствии экстра-
ординарных обстоятельств) от <притеснения> народа, государю
одновременно нужно совершать все свои действия, адресуемые
подданным и рассчитанные на их восприятие, именно как
благодеяния. Обычно люди не надеются получить от государства
что-либо полезное, хорошее для себя. Поэтому, когда они видят
<добро со стороны тех, от кого ждали зла, особенно привязыва-
ются к благодетелям>. В отличие от обид, которые, по Макиавел-
ли, надо наносить разом, благодеяние разумно оказывать малы-
ми порциями, чтобы оно длилось дольше и чтобы подданные
ощутили его как можно полней, лучше.
Макиавелли прекрасно сознает, что непременным условием
осуществления политической власти в видах, угодных госуда-
рю, является согласие с ней подданных. Он буквально заклинает
правителя ни в коем случае не навлекать на себя их антипатии:
<презрение и ненависть подданных - это то самое, чего госу-
дарь должен более всего опасаться>. Завоевывать расположение
народа - вот его задача. Ему надлежит <принять меры к тому,
чтобы граждане всегда и при любых обстоятельствах имели
потребность в нем. Если люди отчуждаются от него, то в таком
случае оказывается обреченным и народ - он ввергается в
пучину анархии, беспорядка.
Каким образом добиться от подданных того, чтобы они дей-
ствовали соответственно воле государя и чтобы его власть в
стране (городе) осуществлялась нормально? По Макиавелли,
такая власть осуществляется нормально, если подданные пол-
ностью повинуются государю. Оно (повиновение) возможна Есть
два способа достижения повиновения. Первый - любовь к
государю. Второй - страх перед ним. Что эффективней и
надежней? С точки зрения Макиавелли, лучше всего, разумеет-
ся, <когда боятся и любят одновременно, однако любовь плохо
2. Новая наука о политике. Н. Макиавелли
169
уживается со страхом, поэтому если уж приходится выбирать,
то надежнее выбирать <страх> и поддерживать его <угрозой
наказания, которой невозможно пренебречь>.
Делая выбор в пользу страха как такого состояния, которое
вернее всего гарантирует государству (государю) покорность его
подданных, Макиавелли руководствуется одной из основных
аксиом своей политической философии - аксиомой об искон-
ной, от их асоциальной, антиобщественной природы идущей
порочности людей - существ эгоистичных и злобных. О людях
в целом, убежден автор <Государя>, <можно сказать, что они
неблагодарны и непостоянны, склонны к лицемерию и обману,
что их отпугивает опасность и влечет нажива>. Столетие спустя
макиавеллиевскую идею асоциальной сущности человека вос-
примет и разовьет Т. Гоббс.
В <Государе> от угрозы наказания, поддерживающей и людях
страх перед государством, до самого наказания, расправы рас-
стояние почти незаметное. Правитель, чтобы заставить своих
подданных безропотно повиноваться ему, не должен пренебре-
гать самыми суровыми, нещадными карами. Жестокость допус-
тима не только в военное, но и в мирное время. Например, людей,
причисляемых к врагам государственной власти, опасных для
нее, государь волен просто уничтожать. Опасаться ответствен-
ности ему нечего. Государи находятся вне юрисдикции суда: с
государей <в суде не спросишь>. Их решения, касающиеся
частных дел подданных, должны быть бесповоротными. Вообще
подданным нужно постоянно давать чувствовать абсолютную
непререкаемость государственной власти.
Эту непререкаемость может сообщить государственной власти
только верховная воля, единая и ни от кого не зависящая,
господствующая над всем безгранично и безусловно. Лишь
такая воля способна обеспечивать само существование госу-
дарства, его могущество и порядок в стране. В словаре Маки-
авелли нет понятия <государственный суверенитет>. Однако
его представления о свойствах, которыми должна обладать
государственная власть, показывают, что фактически он со-
всем близко подошел к формулированию данного понятия -
одного из важнейших для науки о государстве, для характе-
ристики природы государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307
ных от грабежа чиновников, предоставляет обиженным возмож-
ность взывать к его (государя) суду. Плох тот правитель,
который не столько опекает своих подданных, сколько обирает
их, который не ищет путей их умиротворения. Обеспечивая
спокойствие в стране, государь тем самым повышает авторитет
верховной (т. е. своей) власти.
Набор благодеяний, идущих от государства к подданным,
узок. Военные и полицейско-охранительные меры (обеспечение
внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка),
покровительство ремеслам, земледелию и торговле - вот поч-
ти и все. В этом наборе нет, например, места такому благодея-
нию, как предоставление подданным гарантированных прав и
168
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
свобод, особенно политических. <Государь на сей счет занима-
ет, в общем, позицию умолчания. Она не случайна.
Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими
командуют, с правами и свободами подвластных одни только
хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что
подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими
правами и свободами. Людей волнует не их отсутствие, а прежде
всего возможность сохранять в неприкосновенности свою со-
бственность. Они в состоянии, думает Макиавелли, смириться с
утратой свободы, престижа, власти (влияния), но никогда и
никому не простят потерю имущества.
Опекая подданных, воздерживаясь (при отсутствии экстра-
ординарных обстоятельств) от <притеснения> народа, государю
одновременно нужно совершать все свои действия, адресуемые
подданным и рассчитанные на их восприятие, именно как
благодеяния. Обычно люди не надеются получить от государства
что-либо полезное, хорошее для себя. Поэтому, когда они видят
<добро со стороны тех, от кого ждали зла, особенно привязыва-
ются к благодетелям>. В отличие от обид, которые, по Макиавел-
ли, надо наносить разом, благодеяние разумно оказывать малы-
ми порциями, чтобы оно длилось дольше и чтобы подданные
ощутили его как можно полней, лучше.
Макиавелли прекрасно сознает, что непременным условием
осуществления политической власти в видах, угодных госуда-
рю, является согласие с ней подданных. Он буквально заклинает
правителя ни в коем случае не навлекать на себя их антипатии:
<презрение и ненависть подданных - это то самое, чего госу-
дарь должен более всего опасаться>. Завоевывать расположение
народа - вот его задача. Ему надлежит <принять меры к тому,
чтобы граждане всегда и при любых обстоятельствах имели
потребность в нем. Если люди отчуждаются от него, то в таком
случае оказывается обреченным и народ - он ввергается в
пучину анархии, беспорядка.
Каким образом добиться от подданных того, чтобы они дей-
ствовали соответственно воле государя и чтобы его власть в
стране (городе) осуществлялась нормально? По Макиавелли,
такая власть осуществляется нормально, если подданные пол-
ностью повинуются государю. Оно (повиновение) возможна Есть
два способа достижения повиновения. Первый - любовь к
государю. Второй - страх перед ним. Что эффективней и
надежней? С точки зрения Макиавелли, лучше всего, разумеет-
ся, <когда боятся и любят одновременно, однако любовь плохо
2. Новая наука о политике. Н. Макиавелли
169
уживается со страхом, поэтому если уж приходится выбирать,
то надежнее выбирать <страх> и поддерживать его <угрозой
наказания, которой невозможно пренебречь>.
Делая выбор в пользу страха как такого состояния, которое
вернее всего гарантирует государству (государю) покорность его
подданных, Макиавелли руководствуется одной из основных
аксиом своей политической философии - аксиомой об искон-
ной, от их асоциальной, антиобщественной природы идущей
порочности людей - существ эгоистичных и злобных. О людях
в целом, убежден автор <Государя>, <можно сказать, что они
неблагодарны и непостоянны, склонны к лицемерию и обману,
что их отпугивает опасность и влечет нажива>. Столетие спустя
макиавеллиевскую идею асоциальной сущности человека вос-
примет и разовьет Т. Гоббс.
В <Государе> от угрозы наказания, поддерживающей и людях
страх перед государством, до самого наказания, расправы рас-
стояние почти незаметное. Правитель, чтобы заставить своих
подданных безропотно повиноваться ему, не должен пренебре-
гать самыми суровыми, нещадными карами. Жестокость допус-
тима не только в военное, но и в мирное время. Например, людей,
причисляемых к врагам государственной власти, опасных для
нее, государь волен просто уничтожать. Опасаться ответствен-
ности ему нечего. Государи находятся вне юрисдикции суда: с
государей <в суде не спросишь>. Их решения, касающиеся
частных дел подданных, должны быть бесповоротными. Вообще
подданным нужно постоянно давать чувствовать абсолютную
непререкаемость государственной власти.
Эту непререкаемость может сообщить государственной власти
только верховная воля, единая и ни от кого не зависящая,
господствующая над всем безгранично и безусловно. Лишь
такая воля способна обеспечивать само существование госу-
дарства, его могущество и порядок в стране. В словаре Маки-
авелли нет понятия <государственный суверенитет>. Однако
его представления о свойствах, которыми должна обладать
государственная власть, показывают, что фактически он со-
всем близко подошел к формулированию данного понятия -
одного из важнейших для науки о государстве, для характе-
ристики природы государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307