Судебная коллегия по граждан-
ским делам Верховного суда РСФСР отменила все состоявшиеся
по делу решения исходя из того, что жилищное управление явля-
ется ненадлежащим истцом, поскольку оно не состоит с ответчи-
ками в правоотношениях по пользованию жилой площадью в доме
ЖСК, какими-либо правами по отношению к ним не обладает, по-
этому и не имеет права па предъявление иска. С решением Су-
дебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСФСР
согласился и Президиум этого суда.
Пленум Верховного Суда СССР отменил определение Судеб-
ной коллегии Верховного суда РСФСР и постановление Президиу-
ма этого же суда и оставил в силе решение народного суда, опре-
деление Судебной коллегии по гражданским делам и постановление
президиума Ленинградского городского суда, указал в своем по-
становлении, что у исполкома Фрунзенского района г. Ленинграда
имеется правовая заинтересованность в разрешении возникшего
спора (исходя из его обязанности переселения и предоставления
ответчикам жилой площади), а его право на предъявление иска
основано на законе. Согласно ст. 5 и п. 1 ст. 6 Основ граждан-
ского судопроизводства всякое заинтересованное лицо вправе об-
ратиться в суд не только за защитой права, но и охраняемого за-
коном интереса102.
Подводя итог изложенному, можно сделать вывод о том, что
охраняемый законом интерес - это разнообразные материальные,
личные, духовные блага и ценности, способные удовлетворять те
пли иные потребности граждан и организаций. Вопрос о том, име-
ется ли у лица охраняемый законом интерес, нуждается ли он в
защите, решается судом в каждом конкретном случае с учетом
фактических обстоятельств дела. Охраняемы!"! законом интерес
может защищаться одновременно с субъективным правом лица. а
также быть самостоятельным объектом судебной защиты. Для су-
дебной защиты охраняемого законом интереса требуется его лич-
ная направленность. В зависимости от природы охраняемого зако-
ном интереса его защита может обеспечиваться при рассмотрении
дел как искового и особого производства, так и возникающих из
административно-правовых отношений.
Объектом судебной защиты в порядке гражданского судопро-
изводства может выступать социалистический правопорядок103. О
защите правопорядка в определенной мере можно говорить во
всех случаях, когда имеет место защита субъективных прав или
охраняемых законом интересов; защищая субъективное право или
охраняемый законом интерес лица, суд тем самым упорядочивает
поведение спорящих сторон в соответствии с предписаниями за-
кона.
Однако в отдельных случаях деятельность суда в исковом произ-
водстве может быть направлена не на защиту какого-либо субъ-
ективного права или интереса определенного лица, а на защиту
правопорядка в целом. О защите правопорядка может идти речь,
в частности, при рассмотрении исков о безвозмездном изъятии
самовольно построенных домов или дач, о безвозмездном изъятии
домов, дач, другого имущества, принадлежащего гражданам, если
оно систематически используется собственником для извлечения
нетрудовых доходов, о взыскании в доход государства исполненно-
го по сделке, совершенной с целью, заведомо противной интересам
государства и общества, о лишении права на имущество, получен-
ное недозволенными путями, и т. д.
При удовлетворении подобных исков наступает определенная
<кара> за совершенное правонарушение, в частности за самоволь-
ное строительство, заключение сделки, противной интересам госу-
дарства и общества, использование права в противоречии с его на-
значением и т. п. В отдельных случаях наряду с изъятием в доход
государства имущества или других ценностей может наступать и
административная или уголовная ответственность за совершенное
правонарушение.
Истцами по таким искам выступают прокуроры, а также упра-
вомочепные на то законом соответствующие органы государствен-
ного управления, на которых лежит обязанность вести борьбу с
подобными правонарушениями. Например, иск о безвозмездном
изъятии самовольно построенного дома или дачи может быть.
поедъявлен только прокурором или исполкомом районного или
городского Совета народных депутатов. Однако предъявлению та-
кого иска в суде обязательно должно предшествовать обсуждение
вопроса об изъятии дома или дачи в исполкоме районного или
городского Совета народных депутатов с вынесением соответствую-
щего решения. Поэтому к заявлению об изъятии дома или дачи
должна быть приобщена копия соответствующего решения испол-
кома. Данное правило распространяется и на прокурора. В связи
с этим прокурор не вправе обращаться с иском в суд до вынесе-
ния исполкомом соответствующего решения104.
В качестве ответчиков по иску о безвозмездном изъятии дома
или дачи должны привлекаться граждане, осуществившие само-
вольное строительство. Они привлекаются ответчиками даже в
том случае, если эти строения выбыли из их пользования. Заинте-
ресованные лица - пользователи строений могут быть привлечены
к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
4. Процессуальные гарантии реализации права
на судебную защиту
Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 57, 58 Консти-
туции СССР в форме норм-принципов, получило развитие в много-
численных нормах гражданского процессуального права, а также
в нормах материальных отраслей права - гражданском, семейном,
трудовом, колхозном и других. При этом право на судебную защи-
ту не только формулируется и закрепляется в тех или иных пра-
вовых нормах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64