Учреждение СЭЗ, создание налоговых и таможенных механизмов уск
орит развитие машиностроения.
Альтернативный вариант индустриальной
зоны предложен руководством "Казыны".
Следует отметить, что в регионе уж
е построены железная дорога, связавшая север и запад республики, активно
используемая грузоперевозчиками и пассажирами, реконструировано шосс
е Астана Ц Костанай Ц Челябинск. Помимо дизельного функционируют заво
ды "Агротехмаша", на которых ремонтируется сельхозтехника. Возможно, буд
ет образован транспортно-логистический центр.
По мнению специалистов,
создание многопрофильной СЭЗ, не имеющей опыта функционирования, ослож
нит экономику, противопоставив особые условия зональных производств н
е вошедшим в их структуру предприятиям. Не исключается их стремление к в
ыравниванию производственного и инфраструктурного обеспечения, либо р
асширение пределов специальной зоны.

В Караганде, где реализуется проект по производству металличе
ского кремния. СПК "Сарыарка" участвует в строительстве инфраструктуры и
ндустриального парка, завершение которой намечено на конец 2007 г. Ц первы
й квартал 2008 г. На его территории планируется по местит
ь предприятия металлургической отрасли.
Идея технопарка выдвинута в Э
кибастузе. Разместить который предполагается на тер
ритории ГРЭС-1 и ГРЭС-2. Основной стимул Ц создание 30 тыс. новых рабочих мес
т, развитие науки, подготовка квалифицированных кадров, строительство ж
илья, деловых и финансовых бизнес -
комплексов.

В Западно-Казахстанской области функционирует технопарк "Алг
оритм", опережающий подобные структуры в других регионах. По мнению руко
водства страны, он должен стать катализатором инновационного процесса
в Уральске, повысить уровень развития машиностроения. Однако из поступа
ющих к специалистам десятков инновационных предложений, в том числе от р
оссийских ученых, в стадии развития находится лишь 4 проекта, реально воп
лощается лишь 2 из них: производство насосов на основе гидроплазменных и
мпульсов и технология переработки твердых бытовых отходов. В националь
ном инвестиционном фонде рассматривается ограниченное число проектов
. Специалисты подтверждают, что операционная деятельность технопарка в
2007 Ц 2009 гг. из-за невозможности финансирования поставлена под вопрос. Это н
еизбежно переориентирует его деятельность на коммерческие проекты, не
имеющей инновационной составляющей.

В прессе приводится информация о том, что представители китайс
ких научных центров, оценив возможности региона, перспективы реализуем
ых прорывных проектов, предложили активизировать сотрудничество, как в
нефтегазовой сфере, так и в торговле.
Не вызывает сомнений перегруженн
ость казахстанской экономики создаваемыми "по инициативе региональных
органов" многочисленными и многопрофильными зонами и технопарками,
которые не обладаю т тщательно раз
работанными проектами в связи с их ускоренным формированием.


Члены парламент а стра
ны уже высказывал и мнение о том, что причины
создани я зон не столько
экономически е , сколько по субъективным причинам.
Получить решение о формировании СЭЗ можно, исходя из у
зковедомственных или сугубо региональных интересов, в ущерб целостнос
ти проводимой экономической политики". Это превращает территорию стран
ы в "лоскутное одеяло" с преобладанием множества преференций, еще более о
бостряющих структурные диспропорции. По мнению руководства Фонда "Казы
на", вопрос о СЭЗ в мировой экономике практически себя исчерпал. Более уст
ойчивы индустриальные зоны.

Между тем официальные лица заявляют, что госорганы заинтересо
ваны не только в выборе объектов для поддержки. Их цель Ц "возбудить дело
вую активность во всем Казахстане и дать возможность любому предприним
ателю стать частью программы".
Как отмечается в СМИ, ускоренное формиро
вание всевозможных зональных образований привлекает бизнесменов и инв
есторов в своеобразные "теплицы для бизнеса". Присущая им изолированност
ь препятствует целостному, комплексному развитию казахстанской эконом
ики, ускоряет отток капитала за рубеж.
Представляется, что систему льго
т необходимо использовать в качестве инструмента реализации сравнител
ьных преимуществ данной территории, но не механизма компенсации отсутс
твующих здесь факторов развития. Налоговые послабления в условиях широ
кого использования всевозможных зон и парков Ц "далеко не главный стиму
л для привлечения иностранного капитала".
Общепризнанна особая роль в
деятельности приоритетных зон политической стабильности, инвестицион
ных гарантий, качественной инфраструктуры, квалифицированной рабочей
силы, упрощения административных процедур, возможности получения на вн
утреннем рынке дешевых кредитов.
В обществе, испытывающем некоторую ус
талость от ускоренной реализации многочисленных проектов в пределах С
ЭЗ или индустриальных парков, придании им особой значимости, возникает н
еприятие широко распространившегося в стране "торжественного заложени
я капсул с посланием для будущих поколений".

Гла
ва 16
Республика Молдова
Закон «О Зоне свободного
предпринимательства «Expo-Business-Chisinau» правительством Республики Молдова был п
ринят в 1995 году. Было принято решение отработать новую для республики фор
му хозяйствования на территории бывшей ВДНХ, которая приходила в страшн
ый упадок. На ее содержание выделялось только 30-50% необходимых средств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96