Первый этап (1978 - 1983 г
оды) - формируются организационно-правовые форм
ы привлечения иностранного капитала. Этот этап был недолгим, но очень ва
жным для «открытия» экономики страны. На этом этапе прошла апробацию спе
цифическая китайская тактика долгосрочной экономической политики - ба
лансирование между опорой на собственные силы и максимально возможной
открытостью экономики страны внешнему миру.

КНР проводит гибкую политику в области привлечения иностра
нных инвестиций в развитие свободных экономических зон: сочетает поощр
ительные меры с определенными организациями, полномочия на администра
тивный контроль над активным использованием экономических рычагов и с
тимулов и т.д.

На первом этапе были созданы первые свободные экономически
е зоны в провинциях Гуандун и Фуцзянь. Выбор этих двух провинций для созд
ания свободных экономических зон был неслучайным, главную роль в этом сы
грал тот факт, что они близко находятся к местам исторического перехода
китайцев на Аомынь, Тайвань, Сингапур и Гонконг. Правительство КНР предп
олагало широко использовать хозяйственные связи с зарубежными китайск
ими общинами.
Второй этап (1984 - 1987 годы)
характеризуется последовательным совершенствованием орг
анизационно-правовых форм сотрудничества с зарубежными инвесторами и
дальнейшей либерализацией государственной политики в области привлеч
ения и использования иностранного капитала.

На втором этапе была создана инфраструктура и 8 промышленны
х зон, были построены производственные помещения, число предприятий с уч
астием иностранного капитала было более 1000 и полностью иностранного - око
ло 100. В зоне действуют отделения и представительства 24 зарубежных банков.
Пример СЭЗ «Шеньчжен» показывает высокую экономическую эффективность
свободных экономических зон. За период с 1979 по 1985г. благодаря импорту и уста
новке более 30 тысяч единиц промышленного оборудования в СЭЗ «Шеньчжен»
было открыто 770 новых промышленных предприятий, обеспечивавших среднего
довой темп прироста промышленной продукции на 87,7%. В 1984году в Китае был созд
ан институт приморских открытых городов. Под этот статус попали 14 примор
ских городов. В них проживает 8% населения страны и производится 20% ВВП всей
страны. Они стали для страны связующим звеном с иностранными технология
ми, техникой и «мостом» в мировую экономику. За период с 1984 по 1987годы объем э
кспортных продаж в приморских открытых городах увеличился почти в 2 раза
, а производство на внешний рынок составило 1/3 выпускаемой продукции. Одно
временно с открытием портовых городов на их территориях были созданы зо
ны экономического и технического развития. К концу 2-го периода создания
свободных экономических зон, объем производства сельскохозяйственной
продукции увеличился почти в 2 раза, а доля экспорта в валовом национальн
ом продукте - с 7 до 25%. На 2-ом этапе развития свободных экономических зон был
а доказана их эффективность. В первую очередь, им удалось укрепить рыноч
ный механизм хозяйствования за счет увеличения доли частной собственн
ости в сферах народного хозяйства.
Третий этап (1988 - 1991 го
ды). С 1988года началось создание нового типа свобод
ных экономических зон. Это - приморские экономические открытые зоны, кот
орые больше похожи на приморские открытые города. В 1990году был создан нов
ый открытый район «Пудун» в Шанхае. Цель создания открытого района «Пуду
н» - модернизация г. Шанхая и развитие регионов в бассейне реки Янцзы. Знач
ение проекта формирования района «Пудун» заключается в его развитии по
моделям, имеющимся в других странах, и этот район станет в перспективе кр
упным центром производства Китая. В 1990году была создана первая зона свобо
дной торговли - «Вайгацяо», которая занимается экспортно-производствен
ной деятельностью. Ее создание можно расценить как переход к новому этап
у в формировании открытости страны к мировой экономике.

На 3-ем этапе создания СЭЗ китайское правительство сохраняе
т акцент на инвестиционной политике и экспортных производствах, но при э
том наибольшие преференции предоставляет проектам с высокими и новыми
технологиями. На этом этапе происходит развитие уже созданных и создани
е новых экономических зон (приморских открытых городов, зон экономическ
ого и технического развития, экономических открытых районов). В совокупн
ости это отражает политику государства, способствующую открытию эконо
мики всей страны, созданию «поясов открытости».
Четвертый этап начался
с 1992года. С 1992года в Китае начинается создание «северного пояс
а открытости». Это выражается в распространении режима свободных эконо
мических зон на территории приграничные с Россией, Монголией, северо-вос
точными регионами Азии. Одновременно формируются «пояса открытости» н
а границах со странами Центральной Азии. В настоящее время в Китае сложи
лись стройная, многоярусная и многоканальная система открытости внешн
ему миру по всем направлениям.

Свободные экономические зоны в Китае в целом являются экспе
риментом по использованию рыночных отношений в условиях преобладания
государственной собственности. Специфика китайского опыта регулирова
ния свободных экономических зон заключается в том, что они для современн
ого Китая - это нечто большее, чем другие промышленные районы по стимулир
ованию иностранного и отечественного предпринимательства, привлечени
ю инвестиций и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96