70
Глава 3. Политические и правовые учения в Древней Греции
Представления Полибия о <смешанной> форме правления
широко использовались в различных проектах <наилучшего>
государственного устройства, а в дальнейшем оказали влияние
на разработку теории разделения властей.
Мыслители Древней Греции внесли существенный вклад в
развитие политико-правовых воззрений, в теоретическую раз-
работку проблем государства и права. Этим обусловлено их
заметное влияние на последующих авторов и их выдающееся
место в истории политических и правовых учений.
Глава 4. Политические и правовые учения
в Древнем Риме
1. Общая характеристика
История древнеримской политической и правовой мысли
охватывает целое тысячелетие и в своей эволюции отражает
существенные изменения в социально-экономической и полити-
ко-правовой жизни Древнего Рима за долгое время. Саму
историю Древнего Рима принято делить на три периода: царс-
кий (754-510 гг. до н. э.), республиканский (509-28 гг. до н. э.),
императорский (27 г. до н. э. - 476 г. н. э.). Причем единая
Римская империя в 395 г. н. э. была окончательно разделена на
Западную (столица - Рим) и Восточную (столица - Констан-
тинополь) империи, и последняя (Восточная Римская, Визан-
тийская империя) просуществовала до 1453 г.
Политико-правовые институты и воззрения в Древнем Риме
развивались на протяжении долгой истории в условиях острой
борьбы между различными слоями населения - патрициями и
плебеями, нобилитетом (из патрициев и богатых плебеев) и
неимущими, оптиматами (приверженцами верхов общества) и
популярами (сторонниками свободных низов), свободными и
рабами.
Существенную роль в истории Древнего Рима сыграла борьба
плебеев за уравнение своего положения с патрициями, т. е. с
собственно <римским народом>, члены которого монополизиро-
вали в своих руках политические и гражданские права. Эта
борьба привела к реформам Сервия Туллия> шестого римского
царя. В результате данной реформы плебеи были включены в
состав <римского народа>, который был разделен на пять
разрядов по имущественному признаку. Реформа обеспечила
перевес богатых в управлении государством. Плебеи получили
право на участие в народном собрании и на долю от обществен-
ной собственности ( в том числе и земельной). Но они не были
полностью уравнены в правах с патрициями и еще долгое время
продолжали борьбу против привилегий патрициев.
Когда в 494 г. до н. э. плебеи, недовольные своим положением,
покинули Рим, тогдашний консул патриций Мепений Агриппа
убедил их вернуться в город с помощью сравнения римской
гражданской общины с единым организмом, в котором различ-
ные составные части (патриции и плебеи) осуществляют хотя и
72 Глава 4. Политические и правовые учения в Древнем Риме
разные, но необходимые для всего организма функции. Здесь,
кстати говоря, мы имеем дело с одной из ранних (для европей-
ской мысли) формулировок органической концепции общества
и государства.
В это же время учреждается должность плебейского (наро-
дного) трибуна с широкими полномочиями, позволявшими ней-
трализовать антиплебейские акции других магистратур. В даль-
нейшем (367 г. до н. э.) был принят закон, согласно которому один
из двух ежегодно избиравшихся народным собранием консулов
(высших магистратов римской республики) должен был быть
плебеем.
Видными идеологами плебеев были братья Тиберий и Гай
Гракхи, которые, будучи избраны народными трибунами (соот-
ветственно в 133 и 123 гг. до н. э.), решительно выступили за
ограничение крупного землевладения, конфискацию излишков
земли и их раздачу безземельным гражданам. В интересах
городского плебса и люмпен-пролетариев Гаем Гракхом были
предложены и такие мероприятия, как снижение цен на хлеб,
строительство дорог и т. д.
Попытка реализовать эти меры встретила ожесточенное
сопротивление верхов римского общества и привела к воору-
женной борьбе, в ходе которой погибли и сами Гракхи {Тиберий
в 133 г. до н. э., Гай в 122 г. до н. э.).
В политическом плане движение братьев Гракхов было на-
правлено на ослабление и подрыв сената и консервативно
настроенного сенаторского сословия и решающее усиление
роли народа ( и прежде всего городского и сельского плебса, а
также сословия всадников) в делах государства. По проведенно-
му Гаем Гракхом судебному закону суды, находившиеся ранее
в ведении сенаторского сословия, были переданы в руки всад-
ников. После принятия этого закона Гай Гракх воскликнул: <Я
одним ударом уничтожил сенат>. Хотя это и было преувеличе-
нием, однако не вызывает сомнений большая роль названного
закона в укреплении антисенатских сил и усилении демократи-
ческого движения против аристократической верхушки тог-
дашней римской республики. Определенное влияние на борьбу
Гракхов за демократизацию римских социально-политических
порядков оказали идеалы и институты древнегреческой демо-
кратии.
Вобщетеоретическом плане древнеримская политико-право-
вая мысль находилась под заметным воздействием соответству-
ющих древнегреческих концепций. Примечательно, что, когда в
1. Общая характеристика
73
середине V в. до н. э. плебеи потребовали составления писаного
законодательства, в Грецию были направлены римские послан-
цы для ознакомления с греческим законодательством и особенно
с законами Солона. Результаты этого ознакомления были ис-
пользованы при составлении важного источника древнеримско-
го права - знаменитых Законов XII таблиц (первые десять
таблиц были приняты в 451 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307