ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Второй -
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
К своей трактовке суверенитета государственной власти
Боден делает ряд важных добавлений и уточнений. Одно из них
касается тех требований, которые непременно должны соблю-
даться суверенной государственной властью. Например> послед-
ней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, абсолют-
ности) законы божественные и естественные. Вместе с тем
суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственника.
С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам. Без соот-
ветствующего поручения суверена должностные лица ничего не
могут делать ни в отношении подданных, ни в отношении друг
Друга.
Издание общеобязательных законов относится к первому по
значимости отличительному признаку суверенитета. Суверен
издает законы, но не создает право. Боден строго их различает,
понимает их разнокачественность. Право <несет с собой спра-
ведливость, а закон- приказ>.
Как глубокий политический мыслитель Боден не мог не
поставить вопрос о том, где коренится, как появляется сувере-
нитет ii способен ли он к отчуждению, передаче. На первую
часть вопроса ответ таков: <Суверенитет кроется в совокупнос-
ти свободных и разумных существ, составляющих народ>.
Упоминание тут о народе отнюдь не свидетельствует о том, что
182
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
Воден - приверженец народовластия. На вторую часть постав-
ленного вопроса он отвечает следующим образом: <Эту верхов-
ную и постоянную власть над гражданами с правом жизни и
смерти народ может передать одному из граждан без всяких
ограничений так же, как может это сделать собственник, жела-
ющий кого-либо одарить>.
Таким <одним из граждан> у Бодена оказывается монарх. Вот
его аргумент в пользу монархии. Подобно тому, как во Вселенной
над всем властвует бог, а на небе - солнце, так и у особей,
образующих общность, должен быть один правитель. Боден -
убежденнейший сторонник действительно суверенной (в его
трактовке - абсолютистской) монархической власти. Отсюда
вовсе не вытекает категорическое отрицание им в условиях
монархизма отдельных элементов аристократических и демок-
ратических форм правления. Аристократические элементы воз-
можны, в частности, когда государь назначает на должности
только знатных, лучших, богатых; демократические элементы
начинают присутствовать в государственном управлении, если
монарх открывает доступ к должностям практически всем
свободным и разумным индивидам.
По способу осуществления власти Боден делит все государст-
ва на три вида: законные, вотчинные (сеньоральные), тирани-
ческие. Законным является то государство, в котором подданные
повинуются законам суверена, а сам суверен - законам
природы, сохраняя за своими подданными их естественную
свободу и собственность. Вотчинные государства суть те, в
которых суверен силой оружия сделался обладателем имущес-
тва и людей и правит ими как отец семейства семьей. В
тиранических государствах суверен презирает естественные
законы, распоряжаясь свободными людьми, как рабами, а их
собственностью - как своей.
Лучшим, по мнению Бодена, является такое государство, в
котором суверенитет принадлежит монарху, а управление име-
ет аристократический и демократический характер. Такое госу-
дарство он называет королевской монархией. Идеальным для
страны является такой монарх, который боится бога, <милостив
к провинившимся, благоразумен в предприятиях, смел в осу-
ществлении планов, умерен в успехе, тверд в несчастье, непо-
колебим в данном слове, мудр в советах, заботлив о подданных,
внимателен к друзьям, страшен врагам, любезен с расположен-
ными к нему, грозен для злых и ко всем справедлив>.
85. Политико-правовые идеи европейского социализма 183
XVI-XVII вв.
Боден стремится к гармонической справедливости. Она для
него есть распределение наград и наказаний и того, что принад-
лежит каждому как его право, совершаемое на основе подхода,
заключающего в себе принципы равенства и подобия. В данной
связи уместно заметить, что в отличие от Макиавелли, рассмат-
ривавшего право преимущественно как средство для достиже-
ния тех или иных государственных целей, у Бодена само право
выступает целью бытия государства.
Политико-теоретические взгляды Бодена по своему интел-
лектуальному содержанию и историческому смыслу представ-
ляют собой прорыв к горизонтам политико-правовой идеологии
Нового времени. Наука о политике, власти, государстве и праве
в последующие столетия ушла далеко вперед от рубежей
XVI в. Однако в том, что такое движение состоялось, бесспорно
велика заслуга Бодена, который в контексте того времени
убедительно доказывал необходимость государственного суве-
ренитета и вместе с тем очерчивал пределы деятельности
государственной власти и возвышал достоинство права.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
К своей трактовке суверенитета государственной власти
Боден делает ряд важных добавлений и уточнений. Одно из них
касается тех требований, которые непременно должны соблю-
даться суверенной государственной властью. Например> послед-
ней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, абсолют-
ности) законы божественные и естественные. Вместе с тем
суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственника.
С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам. Без соот-
ветствующего поручения суверена должностные лица ничего не
могут делать ни в отношении подданных, ни в отношении друг
Друга.
Издание общеобязательных законов относится к первому по
значимости отличительному признаку суверенитета. Суверен
издает законы, но не создает право. Боден строго их различает,
понимает их разнокачественность. Право <несет с собой спра-
ведливость, а закон- приказ>.
Как глубокий политический мыслитель Боден не мог не
поставить вопрос о том, где коренится, как появляется сувере-
нитет ii способен ли он к отчуждению, передаче. На первую
часть вопроса ответ таков: <Суверенитет кроется в совокупнос-
ти свободных и разумных существ, составляющих народ>.
Упоминание тут о народе отнюдь не свидетельствует о том, что
182
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
Воден - приверженец народовластия. На вторую часть постав-
ленного вопроса он отвечает следующим образом: <Эту верхов-
ную и постоянную власть над гражданами с правом жизни и
смерти народ может передать одному из граждан без всяких
ограничений так же, как может это сделать собственник, жела-
ющий кого-либо одарить>.
Таким <одним из граждан> у Бодена оказывается монарх. Вот
его аргумент в пользу монархии. Подобно тому, как во Вселенной
над всем властвует бог, а на небе - солнце, так и у особей,
образующих общность, должен быть один правитель. Боден -
убежденнейший сторонник действительно суверенной (в его
трактовке - абсолютистской) монархической власти. Отсюда
вовсе не вытекает категорическое отрицание им в условиях
монархизма отдельных элементов аристократических и демок-
ратических форм правления. Аристократические элементы воз-
можны, в частности, когда государь назначает на должности
только знатных, лучших, богатых; демократические элементы
начинают присутствовать в государственном управлении, если
монарх открывает доступ к должностям практически всем
свободным и разумным индивидам.
По способу осуществления власти Боден делит все государст-
ва на три вида: законные, вотчинные (сеньоральные), тирани-
ческие. Законным является то государство, в котором подданные
повинуются законам суверена, а сам суверен - законам
природы, сохраняя за своими подданными их естественную
свободу и собственность. Вотчинные государства суть те, в
которых суверен силой оружия сделался обладателем имущес-
тва и людей и правит ими как отец семейства семьей. В
тиранических государствах суверен презирает естественные
законы, распоряжаясь свободными людьми, как рабами, а их
собственностью - как своей.
Лучшим, по мнению Бодена, является такое государство, в
котором суверенитет принадлежит монарху, а управление име-
ет аристократический и демократический характер. Такое госу-
дарство он называет королевской монархией. Идеальным для
страны является такой монарх, который боится бога, <милостив
к провинившимся, благоразумен в предприятиях, смел в осу-
ществлении планов, умерен в успехе, тверд в несчастье, непо-
колебим в данном слове, мудр в советах, заботлив о подданных,
внимателен к друзьям, страшен врагам, любезен с расположен-
ными к нему, грозен для злых и ко всем справедлив>.
85. Политико-правовые идеи европейского социализма 183
XVI-XVII вв.
Боден стремится к гармонической справедливости. Она для
него есть распределение наград и наказаний и того, что принад-
лежит каждому как его право, совершаемое на основе подхода,
заключающего в себе принципы равенства и подобия. В данной
связи уместно заметить, что в отличие от Макиавелли, рассмат-
ривавшего право преимущественно как средство для достиже-
ния тех или иных государственных целей, у Бодена само право
выступает целью бытия государства.
Политико-теоретические взгляды Бодена по своему интел-
лектуальному содержанию и историческому смыслу представ-
ляют собой прорыв к горизонтам политико-правовой идеологии
Нового времени. Наука о политике, власти, государстве и праве
в последующие столетия ушла далеко вперед от рубежей
XVI в. Однако в том, что такое движение состоялось, бесспорно
велика заслуга Бодена, который в контексте того времени
убедительно доказывал необходимость государственного суве-
ренитета и вместе с тем очерчивал пределы деятельности
государственной власти и возвышал достоинство права.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307