Знают
институт cautio и польский ГПК 1961 года (ст. ст. 1119-1128) и ГПК.
Югославии (ст. 158 и ел.), Венгрии ( 89), а также чехословацкий
закон о международном частном праве и процессе 1963 года ( 51).
Законодательство стран, знающих институт cautio, в целом разви-
вается в направлении некоторого ограничения его применения. Тем
не менее обязанность внесения залога и сейчас представляет для ино-
странцев немалые трудности.
41
внутреннее законодательство которых предусматривает
обеспечение иностранцами уплаты судебных расходов.
В Советском Союзе эти правила лишь декларативны .
При привлечении иностранцев к участию в граждан-
ских делах в качестве ответчиков следует иметь в виду,
что в соответствии с советским законом, закрепляющим
международноправовой принцип судебного иммунитета
иностранного государства и его представителей, предъ-
явление иска к иностранному государству допускается
лишь с согласия компетентных органов иностранного
государства, а дипломатические представители ино-
странных государств и другие лица, указанные в соот-
ветствующих законах и международных соглашениях,
подлежат юрисдикции советского суда по гражданским
делам лишь в пределах, определяемых нормами между-
народного права или соглашениями с соответствующими
государствами (ст. 61 Основ гражданского судопроиз-
водства).
Согласие иностранного государства требуется и при
предъявлении к нему встречного иска в процессе, где в
качестве основного истца выступает это государство.
Иностранное государство не может быть привлечено без
его согласия к участию в деле и в качестве третьего ли-
ца без самостоятельных исковых требований.
Круг лиц, пользующихся в СССР дипломатическим
иммунитетом, определяется советским законодатель-
ством и международными соглашениями Советского
Союза. Согласно Положению о дипломатических и кон-
сульских представительствах иностранных государств на
территории СССР, утвержденному Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г.2, судебным
1 Более того, наш внутренний правопорядок решает этот вопрос
шире, чем международные соглашения: все договоры, кроме догово-
ров с Польшей и Югославией, а также Гаагская конвенция устанав-
ливают освобождение от обеспечения судебных расходов для граж-
дан одной из Договаривающихся Сторон, выступающих в судах
другой Договаривающейся Стороны и проживающих на территории
одной из этих сторон. Таким образом, это положение не распрост-
раняется на граждан договаривающихся государств, находящихся
на территории третьего государства. В Советском Союзе иностранцы
освобождаются от обеспечения судебных расходов независимо от ме-
ста их проживания.
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР> 1966 г. № 22,
ст. 387.
43
иммунитетом пользуются: аккредитованные в СССР дип-
ломатические представители иностранных государств,
советники (в том числе торговые), первые, вторые и
третьи секретари и атташе (в том числе торговые, фи-
нансовые, военные и морские), их заместители и помощ-
ники, секретари-архивисты, а также супруги и несовер-
шеннолетние дети названных лиц. Предусмотренные
Положением права и преимущества могут распростра-
няться на технический и обслуживающий персонал ино-
странных посольств и миссий в СССР (за исключением
граждан СССР) при условии соблюдения в отношении
каждой из стран принципа взаимности.
К международным соглашениям СССР по вопросам
дипломатического иммунитета, о которых упоминается
в ст. 61 Основ, относятся: Венская конвенция о дипло-
матических сношениях от 18 апреля 1961 г. , консуль-
ские конвенции СССР с другими государствами, Конвен-
ция о правоспособности, привилегиях и иммунитетах
Совета Экономической Взаимопомощи от 14 декабря
1959 г.2, соглашение между Правительством СССР и
Советом Экономической Взаимопомощи об урегулирова-
нии вопросов, связанных с месторасположением в СССР
учреждений СЭВ, от 7 декабря 1961 г.3, соглашение
о многосторонних расчетах в переводных рублях и
Конвенция подробно регулирует вопросы судебного иммуни-
тета. В частности, устанавливается, что дипломатический агент поль-
зуется иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев
предъявления: а) вещных исков, относящихся к частному недвижи-
мому имуществу, находящемуся на территории государства пребы-
вания, если только он не владеет им от имени аккредитующего госу-
дарства для целей представительства, Ь) исков, касающихся насле-
дования, в отношении которых дипломатический агент выступает в
качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным иму-
ществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не
от имени аккредитующего государства, с) исков, относящихся к лю-
бой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляе-
мой дипломатическим агентом в государстве пребывания за преде-
лами своих официальных функций. Дипломатический агент освобо-
ждается от обязанности давать показания в качестве свидетеля
(ст. 31). Предусматривается возможность определенно выраженного
отказа аккредитующего государства от судебного иммунитета дипло-
матических агентов и других лиц, пользующихся согласно конвенции
иммунитетом (ст. 32).
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР 1960 г № 15,
ст. 108. .
3 СП СССР 1962 г. № 4, ст. 37.
43
организации Международного банка экономического со-
трудничества, с приложением Устава Банка, предусмат-
ривающего в разделе VII привилегии и иммунитет Бан-
ка и его должностных лиц .
Права и льготы предоставляются иностранным госу-
дарствам и их представителям безусловно:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47