Источниками покрытия дефицита областного бюджета явля­ются:
Всего источников внутреннего финансирования 550,0
Краткосрочные областные долговые обязательства 200,0
Получение кредитов 400,0
Погашение основной суммы задолженности 200,0
Векселя Управления финансов и налоговой политики администрации области 200,0
Получение кредитов 400,0
Погашение основной суммы задолженности 200,0
Прочие внутренние заимствования (ссуды) 150,0
Получение кредитов 238,0
Погашение основной суммы задолженности 88,0
Наряду с регионами, получающими финансовую помощь из федерального бюджета в форме трансфертов, группа субъектов РФ относится к регионам-донорам. Однако это не означает, что такие субъекты РФ не получают средств из федерального бюд­жета. Например, Москва получает такую помощь в виде субвен­ций на выполнение функций столицы. Другие регионы получа­ют средства из федерального бюджета в рамках целевых феде­ральных программ. Таким образом, все субъекты Федерации в той или иной мере зависят от федерального бюджета.
5. Финансовые ресурсы города Москвы включают в себя средства бюджета города, средства внебюджетных и валютного фондов города, другие финансовые активы. Дотации и субвен­ции из федерального бюджета, заемные средства включаются в бюджет города.
Субвенции из федерального бюджета на осуществление го­родом Москвой функций столицы Российской Федерации выде­ляются отдельной строкой в федеральном бюджете и бюджете города.
Москва имеет единый бюджет города, который утверждается законом города. Бюджет города является самостоятельным и обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы определять направления и порядок их использова­ния и расходования.
Доходы бюджета формируются в соответствии с законодательством РФ и законодательством города Москвы. Расходы бюджета подразделяются на бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в бюджет текущих расходов - все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития.
В бюджете города предусматривается резервный фонд, который используется городской администрацией для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.
На территории Москвы проводится единая налоговая политика. Дума по представлению мэра законами города устанавливает городские налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, порядок предоставления льгот по ним, а также по фе­деральным налогам в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города Москвы, в соответствии с федеральным законодательством.
По представлению мэра Дума принимает решения об обра­зовании внебюджетных и валютного фондов города, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты об использовании фондов.
Внебюджетные фонды города представляет собой сумму денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в соответствии с законодательством в доходы федерального бюджета РФ и городского бюджета.
Валютный фонд города - сумма денежных средств в иностранной валюте, используемых для расчетов с иностранными партнерами.
Управление фондами на основе утвержденных положений осуществляют правительство Москвы и другие органы городской администрации. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют городская администрация и Дума.
В бюджете города выделяются средства для районов города. Финансовые ресурсы районов могут включать в себя также сред­ства внебюджетных фондов, заемные и другие средства.
Дума по представлению мэра принимает отдельно по каждо­му району решение о формировании бюджета района с передачей ему прав на самостоятельный сбор и использование части городских налогов, пошлин, сборов, штрафов и других плате­жей. Контроль за выделением и поступлением средств в районные бюджеты и их целевым использованием Дума осуществляет через Контрольно-счетную палату и городскую администрацию.
В качестве примера рассмотрим бюджет региона-донора г. Москвы на 1997 г. Доходы и расходы бюджета по доходам и расходам установлены в сумме 44347,5 млрд. руб.
В качестве дополнительных источников финансирования предусматривались заимствования на внутреннем и внешнем рынках. Предельный размер заимствований установлен в сумме 11300,0 млрд. руб., в том числе - предельный размер внешних заимствований в сумме 1500 млн. долл. США.
Налоговое кредитование организаций, предприятий и других субъектов, находящихся на территории г. Москвы, осуществля­ется в пределах сумм увеличения доходов бюджета города за счет сокращения числа действующих налоговых льгот, размер кото­рых утверждается отдельным законом.
Поступления доходов по основным источникам предусмотре­ны в следующих суммах (млрд. руб.):
I. Налоговые доходы 37803,6
В том числе:
Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала 22454,7
Из них:
Налог на прибыль 13034,6
Подоходный налог с физических лиц 9420,1
Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда 953,0
Из них:
Транспортный налог 496,8
Сбор на нужды образовательных учреждений 456,2
Налоги на товары и услуги 5515,2
Из них:
Налог на добавленную стоимость 4847,2
акцизы 549,6
Лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции 20,4
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом 41,1
Прочие лицензионные сборы 56,8
Налоги на имущество 2644,2
Платежи за пользование природными ресурсами 921,6
Прочие налоги 5314,9
Из них:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247