• Бюджет развития обеспечивает целевое инвестиционное бюд­жетное финансирование, выступает в качестве механизма выде­ления бюджетных ассигнований на инвестиционные цели.
• Распределение и закрепление между бюджетами разных уров­ней расходов производится по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и субъ­ектов РФ и утверждается законами о бюджетах либо по согласо­ванию органа государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.
• В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов могут иметь место сбалансированность доходов и расходов, пре­вышение расходов над доходами - дефицит бюджета либо пре­вышение доходов над расходами - профицит бюджета.
• Для финансирования дефицита бюджета предусматриваются альтернативные источники его покрытия: заемные средства, привле­каемые с денежного, кредитного или финансового рынков.
• Государственные заимствования привлекает РФ, субъект РФ и муниципальные образования от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых ор­ганизаций, по которым возникают соответствующие долговые обязательства, включая внутренние и внешние.
• Совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного само­управления по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности законодательных, представительных и исполнительных органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюд­жетов и бюджетного процесса относится к области межбюджет­ных отношений.
• Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъек­тов РФ предоставляется в форме: дотаций или субвенций на вы­равнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности; субвенций на финансирование отдельных целевых расходов.
• Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах: сбалансированности интересов; самостоятельности бюджетов; законодательном разграничении расходных полномочий и ответст­венности и доходных источников между бюджетами; адекватном перераспределении средств; единстве бюджетной системы.
• Центральное место в процессе выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ занимает Федеральный фонд финан­совой поддержки субъектов РФ. Фонд регионального развития аккумулирует средства, предназначенные для финансирования федеральных и региональных программ, программ и проектов отраслевого финансирования и другие капиталовложения. Фонд развития региональных финансов создается для финансового оздоровления бюджетов субъектов РФ, содействия реформиро­ванию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирова­ния экономических реформ.
• Бюджетный федерализм основан на разграничении предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, заложенных в Конституции РФ. Особую роль в бюджетном фе­дерализме играют двухсторонние соглашения, заключаемые Правительством РФ и законодательными и представительными органами государственной власти субъектов РФ, в области раз­граничения полномочий в вопросах бюджетной и налоговой политики.
• Бюджетный процесс представляет собой четко формализованную последовательность действий, связанных с составлением проектов бюджетов, их рассмотрением и утверждением, исполнением, государственным и муниципальным финансовым контролем.
• Бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год определяется в Бюджетном послании Президента РФ.
• В процессе составления бюджета каждому главному распоряди­телю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреж­дению устанавливаются задания по предоставлению государст­венных или муниципальных услуг в зависимости от цели их функционирования.
• Государственная Дума рассматривает проект федерального за­кона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в четырех чтениях.
• В РФ действует казначейская система исполнения бюджетов, при которой регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение раз­решительной надписи на право осуществления расходов в рам­ках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществле­ние платежей от имени получателей средств федерального бюд­жета возлагаются на Федеральное казначейство.
• Исполнение бюджетов осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. Объ­емы принятых и исполненных бюджетных обязательств не пре­вышают лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержден­ных бюджетных обязательств не превышает объем принятых бюджетных обязательств.
РАЗДЕЛ Ill
Государственный и муниципальный кредит
ГЛАВА 15
Общие принципы государственного
и муниципального кредитования
Государственный и муниципальный кредит представляет собой отношения, по которым Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование являются кредиторами или заемщиками. Государственные и муниципальные кредиты могут быть получены и предоставлены Российской Федерацией, субъектами РФ и муници­пальными образованиями юридическим и физическим лицам, другим бюджетам, иностранным государствам, их юридическим ли­цам и международным организациям в пределах полномочий соот­ветствующего уровня бюджета.
Государство в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникают соответствующие обязательства или требования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247