5) осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимают решения об ис­пользовании свободных денежных средств;
6) разрабатывают проекты бюджетов органов фонда и смет расходов на содержание; производят расчеты со страхователями, другими органами фонда и прочими организациями; осуществ­ляют контроль за расходованием средств страхователями; при­нимают решения о непринятии к зачету расходов по социально­му страхованию и списании средств в бесспорном порядке и др.
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и других платежей осу­ществляется фондом совместно с Министерством по налогам и сборам РФ, а контроль за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях фонд осуществляет с участием профессиональных союзов.
Средства государственного социального страхования отно­сятся на себестоимость продукции, работ, услуг и учитываются при формировании финансовых результатов. Они поступают на единый текущий счет фонда.
В обязанности фонда входит обеспечение сбора взносов, перечисляемых работодателями на государственное социальное страхование, на единый текущий счет фонда и его исполнитель­ных органов.
В 1998 г. осуществлен переход с территориально-отраслевого на территориальный принцип управления средствами государст­венного социального страхования.
Приведем отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 1996 г, по следующим основным показателям (млрд. руб.):
Доходы Расходы
1 2 3 4
Остаток средств на 1 января 1996 г. 1341,5
Страховые взносы 24031,5 Выплата пособий, всего 19219,5
Прочие поступления 2839,2 В том числе:
Средства федерального бюджета 43,6 По временной нетрудоспособности 14359,0
Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ 168,9 По беременности и родам 1623,8
Всего доходов с учетом остатка средств на 1 января 1996 г. 28424,7 По уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 1796,0
При рождении ребенка 1230,9
На возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение 152,4
Прочие пособия 57,4
Санаторно-курортное обслуживание трудящихся и членов их семей 5127,1
Оздоровление детей 1378,9
Выплата пособий сверх установленной нормы. Санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета на 1996 г. 291,4
Осуществление социального страхования 740,6
В том числе:
Финансирование Рострудинспекции 179,3
Финансирование инспекции труда профсоюзов 4,2
Финансирование научно-исследовательских работ по охране труда 7,0
Содержание аппарата исполнительных органов фонда 494,9
Капитальное строительство 0,9
Прочие расходы 24,5
Средства, переданные Пенсионному фонду РФ 32,0
Всего расходов 26814,0
Остаток средств на 1 января 1997 г. 1610,7
В том числе:
Денежные средства на текущих счетах 881,1
Законом о бюджете фонда на 1997 г. утверждена сумма доходов в сумме 34292,0 млрд. руб., по расходам - в сумме 33399,5 млрд. руб., с превышением доходов над расходами в сумме 892,5 млрд. руб.
На текущие счета исполнительных органов фонда зачисля­ются суммы, полученные в порядке финансирования с текущих счетов вышестоящих органов фонда, отчислений с транзитных счетов, а также в порядке расчетов исполнительных органов фонда с организациями. С текущих счетов исполнительные ор­ганы фонда производят все расходы согласно утвержденным в установленном порядке бюджетам и сметам.
Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию и в том случае, когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по соци­альному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа фонда на расчетный или текущий счет страхователя.
Расходы на санаторно-курортное обслуживание производятся страхователем в пределах норматива, установленного ему испол­нительным органом фонда на календарный год. Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в учреждения отдыха, санато­рии-профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое) питание произ­водится по счетам организаций, в которых они приобретены. По мере выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и отдых страхователи относят их стоимость на расходы по государствен­ному социальному страхованию. Порядок частичного финанси­рования санаториев-профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ определяется ис­полнительным органом фонда, в котором зарегистрирован стра­хователь, согласно представленным сметам.
Страхователи ведут учет:
• сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет фонда;
• сумм произведенных расходов по их видам;
• сумм произведенных платежей в счет начисленных стра­ховых взносов;
• расчетов по средствам социального страхования с исполни­тельным органом фонда, в котором они зарегистрированы.
Финансовые отчеты об исполнении бюджета фонда состав­ляются ежеквартально.
Современное состояние социальной сферы и комплекс мер по ее реформированию требуют адекватного совершенствования системы социального страхования, направленного на сокраще­ние непроизводительных финансовых расходов фонда путем от­каза от субсидирования санаторно-курортных мероприятий;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247