ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
предел вительство интересов гражданина или государства в суде| случаях, определенных законом; надзор за соблюдением конов органами, осуществляющими оперативно-розыскн^ деятельность, дознание, досудебное следствие; надзор за блюдением законов при исполнении судебных решений щ уголовным делам, а также при применении иных мер пр| нудительного характера, связанных с ограничением личщ свободы граждан.
Таким образом, по новой Конституции Украины про» ратура не должна выполнять функцию общего надзора обеспечением законности и не вести расследование уголс ных дел. Безусловно, это не самое оптимальное решение,! особенности лишить прокуратуру общенадзорной функци| благодаря которой прокуратура выступала в полном еме в качестве важного элемента обеспечения соблюден! Конституции Украины, прав и свобод человека и гражд нина. Вне всякого сомнения, надзор за соблюдением зак| нов органами, осуществляющими оперативно-розыскну! деятельность, дознание, досудебное следствие, также ид« в русле обеспечения законности и соблюдения конститу! онных предписаний, защиты законных интересов граждав но в основном только тех, кто находится под следствием Ситуация в Украине с законностью не из самых лу« ших. Исходя из этого, в «Переходных положениях» Ко* ституции закрепляется, что прокуратура продолжает вы| поднять в соответствии с действующими законами функ| цию надзора за соблюдением и применением законов функцию предварительного следствия до введения в дейс вне законов, регулирующих деятельность государственн! органов по контролю за соблюдением законов и до сформи-1 рования системы досудебного следствия и введения в дей-| ствие законов, регулирующих ее функционирование* (пункт 9). Считаем, что это разумное решение, хотя по мо-* дели, принятой в конституциях Молдовы, Белоруссии, Уз--бекистана, других государств СНГ и мира, следовало бы за* прокуратурой Украины оставить функцию надзора за обес-| печением законности. Это сегодня особенно важно в целях' обеспечения конституционной законности, прав и свобод граждан Украины, формирования правового государства.
200
Осуществляя государственный надзор за исполнением законов на всей территории Украины, органы прокуратуры в центре и на местах должны принимать меры, направленные на обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушений законности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав граждан, юридических лиц. Действующая в пределах своей компетенции, дпределенной законом, прокуратура Украины выполняет возложенные на нее задачи и функции в строгом соответствии с Конституцией и законами Украины независимо от органов государственной власти и управления, политических партий и иных общественных формирований, должностных лиц и граждан. Согласно законодательству, вмешательство в законную деятельность органов прокуратуры недопустимо.
Успешная деятельность прокуратуры Украины как специфического самостоятельного органа в государственном механизме возможна, если все ее органы составляют, как это определено в ст. 121 Конституции, единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Украины. Именно такое построение органов прокуратуры позволяет им действовать согласованно, в одном направлении и результативно осуществлять надзор за исполнением законов независимо от каких бы то ни было других государственных органов и должностных лиц. Для обеспечения законности во всех сферах, а также ngaB и свобод человека и гражданина это имеет принципиальное значение.
Назначение Генерального прокурора на должность Верховной Радой по представлению Президента Украины указывает на особую государственную значимость должности Генерального прокурора и возглавляемой им системы прокурорских органов в государственном механизме республики.
Практика применения закона о прокуратуре подтверждает результативность прокурорской деятельности, хотя и не в полной мере. Так, Генеральный прокурор Украины акцентирует внимание на том, что в последние годы мало уделяется внимания прокурорскому надзору за исполнением законов центральными органами исполнительной вла-
201
сти1. Много проблем перед прокуратурой стоит в экологи| ческой сфере, в том числе в охране водных ресурсов2, в гих сферах жизнедеятельности общества.
Надзор прокуратуры Украины за исполнением законо| местными органами представительной и исполнительно^ власти, за исполнением законодательства органами доз! ния и предварительного следствия, за исполнением законе органами, осуществляющими оперативно-розыскную ,_, тельность, дознание, досудебное следствие, за соблюдение! законов при исполнении судебных решений по уголовны| делам, а также при применении мер принудительного рактера, связанных с ограничением личной свободы г _ дан, имеет большое значение для обеспечения конститущ| онной законности, прав и свобод граждан, формирован! правового государства и гражданского общества, развити! демократических процессов в Украине. Именно в резул^ тате прокурорского надзора в нашей Республике устран^ ется много ошибок и недостатков в правоприменительш практике, ежегодно отменяется значительное число нез« конных правовых актов, рассматриваются и должным о?, разом разрешаются многочисленные жалобы и заявлено! граждан, восстанавливаются нарушенные права сотен ть сяч заявителей, исправляются ошибки в деятельности сле| ственных органов, пересматриваются незаконные судебш решения, обеспечиваются права граждан.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114
Таким образом, по новой Конституции Украины про» ратура не должна выполнять функцию общего надзора обеспечением законности и не вести расследование уголс ных дел. Безусловно, это не самое оптимальное решение,! особенности лишить прокуратуру общенадзорной функци| благодаря которой прокуратура выступала в полном еме в качестве важного элемента обеспечения соблюден! Конституции Украины, прав и свобод человека и гражд нина. Вне всякого сомнения, надзор за соблюдением зак| нов органами, осуществляющими оперативно-розыскну! деятельность, дознание, досудебное следствие, также ид« в русле обеспечения законности и соблюдения конститу! онных предписаний, защиты законных интересов граждав но в основном только тех, кто находится под следствием Ситуация в Украине с законностью не из самых лу« ших. Исходя из этого, в «Переходных положениях» Ко* ституции закрепляется, что прокуратура продолжает вы| поднять в соответствии с действующими законами функ| цию надзора за соблюдением и применением законов функцию предварительного следствия до введения в дейс вне законов, регулирующих деятельность государственн! органов по контролю за соблюдением законов и до сформи-1 рования системы досудебного следствия и введения в дей-| ствие законов, регулирующих ее функционирование* (пункт 9). Считаем, что это разумное решение, хотя по мо-* дели, принятой в конституциях Молдовы, Белоруссии, Уз--бекистана, других государств СНГ и мира, следовало бы за* прокуратурой Украины оставить функцию надзора за обес-| печением законности. Это сегодня особенно важно в целях' обеспечения конституционной законности, прав и свобод граждан Украины, формирования правового государства.
200
Осуществляя государственный надзор за исполнением законов на всей территории Украины, органы прокуратуры в центре и на местах должны принимать меры, направленные на обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушений законности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав граждан, юридических лиц. Действующая в пределах своей компетенции, дпределенной законом, прокуратура Украины выполняет возложенные на нее задачи и функции в строгом соответствии с Конституцией и законами Украины независимо от органов государственной власти и управления, политических партий и иных общественных формирований, должностных лиц и граждан. Согласно законодательству, вмешательство в законную деятельность органов прокуратуры недопустимо.
Успешная деятельность прокуратуры Украины как специфического самостоятельного органа в государственном механизме возможна, если все ее органы составляют, как это определено в ст. 121 Конституции, единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Украины. Именно такое построение органов прокуратуры позволяет им действовать согласованно, в одном направлении и результативно осуществлять надзор за исполнением законов независимо от каких бы то ни было других государственных органов и должностных лиц. Для обеспечения законности во всех сферах, а также ngaB и свобод человека и гражданина это имеет принципиальное значение.
Назначение Генерального прокурора на должность Верховной Радой по представлению Президента Украины указывает на особую государственную значимость должности Генерального прокурора и возглавляемой им системы прокурорских органов в государственном механизме республики.
Практика применения закона о прокуратуре подтверждает результативность прокурорской деятельности, хотя и не в полной мере. Так, Генеральный прокурор Украины акцентирует внимание на том, что в последние годы мало уделяется внимания прокурорскому надзору за исполнением законов центральными органами исполнительной вла-
201
сти1. Много проблем перед прокуратурой стоит в экологи| ческой сфере, в том числе в охране водных ресурсов2, в гих сферах жизнедеятельности общества.
Надзор прокуратуры Украины за исполнением законо| местными органами представительной и исполнительно^ власти, за исполнением законодательства органами доз! ния и предварительного следствия, за исполнением законе органами, осуществляющими оперативно-розыскную ,_, тельность, дознание, досудебное следствие, за соблюдение! законов при исполнении судебных решений по уголовны| делам, а также при применении мер принудительного рактера, связанных с ограничением личной свободы г _ дан, имеет большое значение для обеспечения конститущ| онной законности, прав и свобод граждан, формирован! правового государства и гражданского общества, развити! демократических процессов в Украине. Именно в резул^ тате прокурорского надзора в нашей Республике устран^ ется много ошибок и недостатков в правоприменительш практике, ежегодно отменяется значительное число нез« конных правовых актов, рассматриваются и должным о?, разом разрешаются многочисленные жалобы и заявлено! граждан, восстанавливаются нарушенные права сотен ть сяч заявителей, исправляются ошибки в деятельности сле| ственных органов, пересматриваются незаконные судебш решения, обеспечиваются права граждан.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114