опубликовала свой отчет. 31 августа 1956 г. законо-
проект, подготовленный на основе отчета Комиссии, был ут-
вержден парламентом, в сентябре были приняты соответст-
вующие поправки к конституции страны, п с 1 ноября 19561.
новый закон об адмипистративно-территориальном делении
Индии вошел в силу. Было создано 14 новых штатов и 6 терри-
торий, управляемых центральным правительством.
После того как была перекроена политическая карта Ин-
дии п созданы новые штаты, в центральном правительстве
п руководстве Конгресса возникли опасения, что все вопро-
сы, связанные с новым административным делением u co.ua-
пием штатов па национальной основе, неизбежно приведут к
развитию партикуляризма, к обострению противоречий u
борьбе между различными национальными группами. Чтобы
усилить центростремптельпые тенденции, было принято реше-
ние о создаппи пятп зон с зональными советами, в которые
входят представители центрального правительства и прави-
тельств соответствующих штатов. Зональные советы занима-
ются вопросами координирования п планирования, прогрпм-
мамп экономического развития различных штатов, а также
проблемами национальных менынинств в штатах, разреша-
ют пограничные опоры, вопросы, связанные с совместным
использованием компле'ксных гпдроэнергетнчес.ких систем, тран-
спортной сетп п т. д.
Национальный
вопрос после
реорганизации
штатов
Проведение административно-террпторпальыой реформы
1956 г. не привело к решению национального вопроса в Индии.
Борьба за создание штатов на лингвисти-
ческой основе продолжалась прежде всего
в тех районах, где было сохранено адми-
нистративною деление на многоязычной
основе (Бомбей, Ассам, Пенджаб).
В штате Бомбей развернулась борьба за отделение Гуджа-
рата от Махараштры. Коммунистической партии удалось соз-
дать широкий единый строит, который нанес Национальному
конгрессу серьезный урон на вторых всеобщих выборах 1957 г.
В результате массовой борьбы весной 1960 г. было принято
решение об образовании штатов Махараштра со столицей в
Бомбее и Гуджарат со столицей в Ахмадабаде.
В Пенджабе национальный вопрос оказался непосредствен-
но связанным с вопросом религиозным, поскольку борьба шла
за создание <Пенджаб-субы> (образование штата Пенджаб на
основе языка пенджаби и расселения религиозной общины
сикхов).
Население Пенджаба состояло из двух основных групп -
пенджабцев и хиндустанцев. По религиозному составу оно так-
же неоднородно: 30% составляют сикхи. Не совпадают и рели-
гиозное и национальное деления: есть индусы, говорящие на
пенджао'и, и сикхи, говорящие на хинди.
После второй мировой войны вопрос о роли и месте языка
пенджаби в культурной жизни пенджабцев был выдвинут пар-
тией Акали дал. С этого времени проблема языка становится
одним из главных пунктов как программы партии, так и ее
тактики в политической борьбе.
Под давлением лидеров партии Акали дал правительство
в 1949 г. объявило Пенджаб двуязычным штатом: начальное
обучение в районах с населением, которое говорило на хинди.
производилось на этом языке, а в районах, где преобладало
пенджабиязычное население, обучение велось на языке понд-
жаби. Тем не менее, как п в колониальный период, в прессе
преобладали хинди и урду, языком официальной переписки
кроме английского продолжал быть урду. Поэтому Акали дал
накануне всеобщих выборов 1951/52 г. выдвинула впервые в
качестве официального лозунга образование отдельного штата.
в котором было бы объединено население, говорящее на языке
пенджаби.
Однако никакой социальной программы у партии не было.
В результате основная часть местной буржуазии, а также
массы трудящегося крестьянства пошли за Национальным
конгрессом. На выборах в 1952 г. Акали дал потерпела значи-
тельное поражение, получив всего 22 из 122 мест в законо-
дательном собрании штата. После этого лозунг <Пенджаб-су-
бы> претерпел изменения: если раньше на местах борьба велась
за реорганизацию штата на лингвистической основе, то после
выборов 1952 г. Акали дал, стремясь снова восстановить свои
позиции среди сикхского населения Пенджаба, заменила этот
лозунг требоваяиом образования <Пеяджаб-^убы> преимущест-
венно с сикхским населением.
Когда был образован в 1956 г. новый штат Пенджаб на ос-
нове слияния Пенджаба и Пепсу, Национальный конгресс, идя
навстречу пожеланиям пенджабцев и учитывая популярность
лозунга <Пенджаб-суба> в самых различных слоях населения,
выдвинул так называемую региональную форму, которая была
принята и осуществлена в Пенджабе. При правительстве Пенд-
жаба и при законодательном собрании были образованы так на-
зываемые региональные советы: региональный совет Пенджа-
ба и региональный совет Харианы (районов с преобладани-
ем хяцдияэычного населения). В иих соответствеяно входили
депутаты от соответствующих округов и министерств - сикхи
или индусы. Это были совещательные органы, которые зани-
мались вопросами экономического развития соответствующих
районов, главным образом наблюдением за распределением
иравительствевных крадитов, а та^же вогироса^и образова-
ния и культуры.
Официальным языком штата был установлен пенджаби, хин-
ди оставался как второй государственный язык Индии. Что
касается официальной переписки на уровне дистрикта, то в
районах Пенджаба она велась на языке пенджаби, в районах
Харнапы - на языке хинди.
Принятие региональной формулы было большим шагом впе-
ред в до. ie разрошення цпциопального вопроса в Пенджабе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181