В унитарном
единые высшие органы государства, единое граждане^
во, единая конституция, что создает организационЖУ-
182 И
1 Ильич И. А. Указ. соч. С. 135.
183
компетенцию ее субъектов. В ^>РГ, Индии и иных:
государствах конституции, кроме того, предусматривают
сферу действия совместной ко дпетенции федерации
и ее субъектов.
В литературе нередко отме^ ается, что федерация
бывшего Советского Союза носила искусственный ха-1
рактер, что фактически СССР был унитарным госу-1
дарством. Некоторые основания для таких утвержде- '
ний есть: в Союзе, особенно в период расцвета то- \
талитаризма, степень централизации государственной^
власти была очень высока. Тем не менее СССР обла- '
дал всеми признаками союзного (федеративного) госу-
дарства.
Конфедерация - это союз суверенных государств, ^
образуемый для достижения определенных целей (воен-1
ных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь ^
координируют деятельность государств - членов конфе- 1
дерации и только по тем вопросам, для решения кото- ,
рых они объединились. Значит, конфедерация не обла-
дает суверенитетом. '
Исторический опыт показывает, что конфедератив-
ные объединения имеют нестойкий, переходный харак-
тер: они либо распадаются, либо преобразуются в феде-^
рации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по
1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктова-
лось интересами борьбы против британского владычест-
ва. Конфедерация стала ступенькой на пути создания
федеративного государства - США. А созданная в 1952 г.
конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская
Республика) распалась.
Мы считаем, что у данной формы все же есть^
будущее: в конфедерацию могут объединиться бывшие^
республики СССР, Югославии, Северная и Южная;
Корея.
В последние десятилетия появилась особая форма
ассоциированного государственного объединения. При-
мером тому является Европейское Сообщество, уже
вполне доказавшее свою жизнеспособность. Лредставл^
ется, что процесс современной европейской интеграцив
может привести от содружества к конфедеративному
государственному устройству, а от него - и к федера*.
тивному всеевропейскому государству.
^ 4. Политический режим
С формой государства тесно связан политический
режим, значение которого в жизнедеятельности той или
иной страны исключительно велико. Например, измене-
ние политического режима (даже если форма правления
и форма государственного устройства остаются прежни-
ми) обычно приводит к резкому изменению внутренней
и внешней политики государства. Вызвано это тем, что
политический режим связан не только с формой орга-
низации власти, но и с ее содержанием.
Политический режим - это методы осуществления
политической власти, итоговое политическое состоя-
ние в обществе, которое складывается в результате
взаимодействия и противоборства различных полити-
ческих сил, функционирования всех политических ин-
ститутов и характеризуется демократизмом или анти-
демократизмом.
Приведенное определение позволяет выделить сле-
дующие признаки данного феномена.
1. Политический режим прежде всего зависит от
того, какими методами в государстве осуществляется
политическая власть. Если это методы убеждения, со-
гласования, законности, парламентаризма, если приме-
няется только правовое принуждение, то налицо про-
грессивный, демократический режим. Когда же на пер-
вый план выходят методы насилия, в государстве скла-
дывается режим .реакционный, антидемократический.
Существуют режимы, где в той или иной степени
сочетаются оба начала.
2. В каждой стране политический режим определяет-
ся соотношением, раскладом политических сил. В стра-
нах, где существует устойчивый баланс политических
сил или достигнуто долговременное национальное со-
гласие, результатом такого согласия является стабиль-
ный политический режим. Но если в стране верх берут
то одни, то другие силы, политический режим постоян-
но изменяется.
При демократическом режиме высшие органы госу-
дарства имеют мандат народа, власть реализуется в его
интересах демократическими и правовыми методами.
Здесь права и свободы человека и гражданина всесто-
185
ронне гарантированы и защищены, закон господствус
во всех сферах общества.
Крайне недемократическим является тоталитарны1
фашистский режим, когда власть переходит в рук
реакционных сил, осуществляется диктаторскими, и
сильственными методами. Права и свободы человека
гражданина ничем и никем не защищаются, в общесч
царят произвол и беззаконие.
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Формы правления
монархии
5 > 5
> м
V м
Е в &> ё
1 1
8 & о
Формы
государственного
устройства
^^
республики г<^
А о 5
^ сг 
В ^ &5- & ^
^ в  и б  ^ & 4)
о. ? 1 Ы ^ 1 5 ^ В и ^2 ^ в о 56 1
<< а м м К &
с< В в
186
Глава 15
РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО:
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ
^ 1. Традиции российской государственности
За многовековую историю в России сложилось нема-
ло традиций, которые во многом определили развитие
российской государственности, придали ей уникаль-
ность и самобытность. Традиции - это исторически сло-
жившиеся, укоренившиеся в обществе и передаваемые
из века в век обычаи, обряды, общественные установле-
ния, ценности, идеи и т. д. Они представляют собой
социально-культурное и национальное наследие, сохра-
няющееся в обществе длительное время.
С традициями неразрывно связан менталитет (мен-
тальность) - исторически сложившийся устойчивый ум-
ственный (интеллектуальный) и духовный строй (образ)
народа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194