создать условия для установления реального со-
стояния взаимозадолженности предприятий, организаций и учреждений
различных отраслей народного хозяйства; максимально снизить взаи-
мозадолженности и узаконить оформление их векселями, что гаранти-
рует погашение последних в будущем. Согласно принятому положе-
нию порядок проведения зачета взаимной задолженности и оформле-
ния ее векселями иллюстрирует схема 11.
банк кредитора |^_ _ _q банк дебитора
Схема 11. Порядок проведения зачета взаимной задолженности
кредитора и дебитора
70
Расшифровать данную схему можно так: кредитор оформляет
платежные требования в свой банк, который на основании этих требо-
ваний (трех экземпляров) зачисляет указанную сумму на внебюджет-
ный счет 9701 "Расчетные документы по задолженности отправле-
ны". Банк дебитора, получив документы, открывает счет 9702 "Платеж-
ные требования, подлежащие акцепту". Дебитор, поставленный в изве-
стность о поступивших платежных требованиях, может согласиться
полностью или частично их удовлетворить. И вот здесь возникает
интересный момент.
Согласно утвержденному положению, если дебитор отказывается
акцептовать платежное требование, то банк дебитора снижает на сум-
му отказа величину, находящуюся на счете 9702, и ставит об этом в
известность банк кредитора. Банки, таким образом, согласно данному
положению выполняют роль статистов, фиксирующих платежные тре-
бования кредиторов и согласие или отказ дебиторов. Они не рассмат-
ривают мотивирование отказа в акцепте и споры, возникающие между
дебитором и кредитором, которые решаются в претензионно-исковом
порядке. Если же дебитор согласен с выставленными кредитором
платежными требованиями, т. е. не отрицает своих обязательств об
оплате, то открывается внебюджетный счет 9703 "Акцептованные пла-
тежные требования, подлежащие оплате или оформлению векселями".
Таким образом, процесс прохождения платежных требований, выстав-
ляемых к оплате, представляется довольно сложным, поскольку в от-
ношения кредитора и дебитора "включались" банки, которые, не вы-
полняя каких-либо решающих функций, усложняли процесс согласо-
вания. При этом подтверждение векселя не вносилось в баланс пасси-
вов и не уменьшало кредитную способность банка, но давало ему
возможность заработать деньги.
В странах с развитой рыночной экономикой вексель авалируется
или гарантируется банком или другим предприятием. В Украине пре-
дусмотрена возможность банковской гарантии векселя. Когда банк
берет на себя обязательства по гарантии, он принимает на себя управ-
ление имуществом. Поэтому вопрос об обеспечении векселя — один
из главных вопросов вексельного обращения — в настоящее время
остается открытым.
Далее не погашенная во время зачета задолженность между субъек-
тами предпринимательской деятельности подлежала оформлению про-
стыми векселями в банке дебитора. При этом составлялись Приложе-
ния 6 и 7, которые отражали отчетность об оформлении и неоформле-
71
нии задолженности. Об эффективности проведенного вексельного взаи-
мозачета можно судить по результатам, приведенным на схеме 12.
Получено платежных
документов —
287,1 трлн. крб.
Акцептовано
196,5 трлн. крб. (68,5%)
Не признано платежных
документов — 90,6 трлн. крб. (31,5%)
Платежные требования, погашенные по зачету, — 60,2 трлн. крб. (30,6%) Задолженность, подлежащая оформлению векселями, — 136,2 трлн. крб. (69,4%)
Фактически оформлено векселями — 33,7 трлн. крб. (24,8%) - — -. Задолженность, не оформленная векселями, подлежащая безакцептному списанию на основании протокольных решений, — 102,5 трлн. крб. (75,2%)
/^ ~~~~~ • — —— ^——- —— -_
Векселя оплаченные — 15,3 трлн. крб. (45%) Векселя неоплаченные — 18,7 трлн. крб. (55%), в том числе опротестованные — 0,7 трлн. крб.
Схема 12. Состояние исполнения Указа Президента Украины
№ 530/94 от 14.09.94 "О выпуске и обращении векселей
для покрытия взаимной задолженности субъектов
предпринимательской деятельности Украины"
Затем было принято решение о проведении второго тура взаимозаче-
тов, а Постановлением Кабинета Министров Украины и НБУ от 29.06.96
№ 703 "О некоторых мерах по усовершенствованию договорных вза-
имоотношений и проведению зачета взаимной задолженности субъек-
тов предпринимательской деятельности и оформлении расчетов век-
селями" предусматривалось проведение до 1 августа 1996 г. на без-
эмиссионной основе зачета взаимной задолженности субъектов пред-
принимательской деятельности всех форм собственности с оформле-
нием в установленном порядке не погашенной в результате зачета
задолженности векселями в пользу кредиторов со сроком платежа не
более 90 дней с момента оформления каждого векселя с возможным
осуществлением дисконта по этим векселям.
72
Кроме того, правительство обнародовало ряд постановлений, направлен-
ных на разрешение кризиса неплатежей. Так, были опубликованы постанов-
ления Кабинета Министров "Об утверждении порядка применения векселей
Государственного казначейства" от 27.06.96 и Положение о деятельности
Укрспецфина, который начал функционировать с марта 1999 года и благо-
даря которому началось возрождение вексельного обращения в Украине,
что в свою очередь дало дополнительные средства в бюджет, так как с
каждой операции отчисляется 6% от суммы, указанной в векселе.
В соответствии с Порядком применения векселей Государственного
казначейства:
— векселя выдаются на предъявителя;
— срок оплаты не должен превышать одного года;
— векселя выпускаются по вексельным суммам 5 млн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90