ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
А.Н. КОЖУХАРЬ
ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В ИСКОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Кишинев 1989
В настоящей работе автор поставил задачу комплексно иссле-
довать проблему права на судебную защиту в исковом производ-
стве. С этой целью рассматриваются понятие, содержание п фор-
мы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов,
выявляются объекты судебной защиты и процессуальные гарантии
реализации права на обращение за судебной защитой, исследу-
ются предпосылки, с наличием которых закон связывает возник-
новение, изменение п прекращение субъективного права на обра-
щение за судебной защитой по исковым делам.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ
1. Понятие защиты гражданских прав
и охраняемых законом интересов
Законодательно закрепляя права и свободы за теми или иными
субъектами права, Советское государство обеспечивает соответству-
ющие юридические гарантии надлежащего их осуществления. В
системе юридических гарантий прав и законных интересов граж-
дан и организаций важная роль принадлежит гражданско-правовой
защите, посредством которой достигаются восстановление нарушен-
ных имущественных прав либо Личных интересов, предупреждение
и пресечение действий, нарушающих (могущих нарушить) права
и интересы заинтересованных лиц, устранение спорности права
и т. д.
В каждой отрасли советского права закреплены нормы о защи-
те соответствующих прав и законных интересов граждан и органи-
заций. Между тем ни в одной иа них не дается понятия защиты
прав и интересов. Несомненно, различным отраслям присущи свои
специфические черты защиты прав и интересов. Таковыми особен-
ностями. на наш взгляд, обладает защита права и законных инте-
ресов в цивилистических отраслях права. Однако как в теории
гражданского права, так и в общей теории права2, нет пока доста-
точной ясности, что следует понимать под защитой прав и закон-
ных интересов.
В правовой литературе защита гражданских прав и законных
интересов в широком смысле, то есть защита прав ц интересов,
вытекающих из гражданских, семейных, трудовых и колхозных
правоотношений, часто воспринимается как само собой разумеюще-
еся. Даже не во всех учебниках по советскому гражданскому пра-
ву для юридических вузов можно найти определение гражданско-
правовой защиты. Освещение воцроса о защите гражданских прав
и законных интересов обычно сводится к характеристике форм и
способов защиты этих прав3.
Но прежде чем перейти к рассмотрению понятия гражданско-
правовой защиты, хотелось бы кратко остановиться на значении
терминов <защита> и <охрана> прав, поскольку иногда в литера-
туре п некоторых нормативных актах они используются как одно-
значные понятия (синонимы). Между тем для их отождествления
нет никаких оснований. Следует согласиться с теми авторамп, ко-
"торые проводят различия между <защитой> и <охраной> прав.
Потребность в защите гражданских прав и законных интересов
возникает в связи с нарушением этих прав или злоупотреблением
ими, неисполнением юридических обязанностей, возникновением
между сторонами спора о наличии прав и обязанностей и т. д. То
есть механизм правовой защиты включается в сферу правового
регулирования тогда, когда необходимо устранить препятствия, воз-
никающие на пути осуществления прав и законных интересов.
Охрана же прав и законных интересов достигается посредством
использования правовых мер, обеспечивающих нормальный ход
реализации права, превращение заложенных в субъективном праве
возможностей в реальность4. То есть охрана прав и законных инте-
ресов заключается в принятии правовых мер, способствующих сво-
бодному осуществлению управомоченным лицом своих прав и за-
конных интересов, и тем самым - предупреждению правонаруше-
ний и устранению причин, их порождающих5.
Такое понимание <защиты> и <охраны> прав и законных инте-
ресов в целом отражает положение действующего законодательства
и практики его применения, поэтому с подобными разграничениями
этих понятий следует согласиться.
В юр1гдической литературе можно встретить различные трак-
товки понятия защиты гражданских прав и законных интересов.
Такое разногласие вызвано тем, что ученые по-разному отвечают
на вопросы: когда права и законные интересы нуждаются в защи-
те, какими способами и в каких формах осуществляется их защи-
та? Суждения советских ученых по поводу понятия защиты прав и
законных интересов можно свести к пяти основным направлениям.
Так, одни авторы говорят о защите гражданских прав и закон-
ных интересов как о предусмотренной законом для борьбы с пра-
вонарушениями системе мер, опирающихся на государственное при-
нуждение и направленных на обеспечение неприкосновенности пра-.
ва и ликвидацию его нарушения6, либо как о совокупности мер
правоохранительного характера, направленных на применение в
отношении правонарушителя принудительного воздействия с целью
признания или восстановления оспариваемого или нарушенного
права7. В данных определениях, как нам представляется, акцент
делается на материально-правовой стороне акта гражданско-право-
вой защиты - системе мер материально-правового порядка.
Вторая группа ученых защиту гражданских прав и законных
интересов усматривает в деятельности управомоченных органов и
лиц по реализации субъективных прав и охраняемых законом инте-
ресов в случаях, когда последние кем-либо оспариваются или на-
рушаются8, в действиях государственных п общественных органов
по предупреждению нарушения или восстановлению нарушенных
прав, охраняемых законом интересов граждан и социалистических
организаций9.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В ИСКОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Кишинев 1989
В настоящей работе автор поставил задачу комплексно иссле-
довать проблему права на судебную защиту в исковом производ-
стве. С этой целью рассматриваются понятие, содержание п фор-
мы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов,
выявляются объекты судебной защиты и процессуальные гарантии
реализации права на обращение за судебной защитой, исследу-
ются предпосылки, с наличием которых закон связывает возник-
новение, изменение п прекращение субъективного права на обра-
щение за судебной защитой по исковым делам.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ
1. Понятие защиты гражданских прав
и охраняемых законом интересов
Законодательно закрепляя права и свободы за теми или иными
субъектами права, Советское государство обеспечивает соответству-
ющие юридические гарантии надлежащего их осуществления. В
системе юридических гарантий прав и законных интересов граж-
дан и организаций важная роль принадлежит гражданско-правовой
защите, посредством которой достигаются восстановление нарушен-
ных имущественных прав либо Личных интересов, предупреждение
и пресечение действий, нарушающих (могущих нарушить) права
и интересы заинтересованных лиц, устранение спорности права
и т. д.
В каждой отрасли советского права закреплены нормы о защи-
те соответствующих прав и законных интересов граждан и органи-
заций. Между тем ни в одной иа них не дается понятия защиты
прав и интересов. Несомненно, различным отраслям присущи свои
специфические черты защиты прав и интересов. Таковыми особен-
ностями. на наш взгляд, обладает защита права и законных инте-
ресов в цивилистических отраслях права. Однако как в теории
гражданского права, так и в общей теории права2, нет пока доста-
точной ясности, что следует понимать под защитой прав и закон-
ных интересов.
В правовой литературе защита гражданских прав и законных
интересов в широком смысле, то есть защита прав ц интересов,
вытекающих из гражданских, семейных, трудовых и колхозных
правоотношений, часто воспринимается как само собой разумеюще-
еся. Даже не во всех учебниках по советскому гражданскому пра-
ву для юридических вузов можно найти определение гражданско-
правовой защиты. Освещение воцроса о защите гражданских прав
и законных интересов обычно сводится к характеристике форм и
способов защиты этих прав3.
Но прежде чем перейти к рассмотрению понятия гражданско-
правовой защиты, хотелось бы кратко остановиться на значении
терминов <защита> и <охрана> прав, поскольку иногда в литера-
туре п некоторых нормативных актах они используются как одно-
значные понятия (синонимы). Между тем для их отождествления
нет никаких оснований. Следует согласиться с теми авторамп, ко-
"торые проводят различия между <защитой> и <охраной> прав.
Потребность в защите гражданских прав и законных интересов
возникает в связи с нарушением этих прав или злоупотреблением
ими, неисполнением юридических обязанностей, возникновением
между сторонами спора о наличии прав и обязанностей и т. д. То
есть механизм правовой защиты включается в сферу правового
регулирования тогда, когда необходимо устранить препятствия, воз-
никающие на пути осуществления прав и законных интересов.
Охрана же прав и законных интересов достигается посредством
использования правовых мер, обеспечивающих нормальный ход
реализации права, превращение заложенных в субъективном праве
возможностей в реальность4. То есть охрана прав и законных инте-
ресов заключается в принятии правовых мер, способствующих сво-
бодному осуществлению управомоченным лицом своих прав и за-
конных интересов, и тем самым - предупреждению правонаруше-
ний и устранению причин, их порождающих5.
Такое понимание <защиты> и <охраны> прав и законных инте-
ресов в целом отражает положение действующего законодательства
и практики его применения, поэтому с подобными разграничениями
этих понятий следует согласиться.
В юр1гдической литературе можно встретить различные трак-
товки понятия защиты гражданских прав и законных интересов.
Такое разногласие вызвано тем, что ученые по-разному отвечают
на вопросы: когда права и законные интересы нуждаются в защи-
те, какими способами и в каких формах осуществляется их защи-
та? Суждения советских ученых по поводу понятия защиты прав и
законных интересов можно свести к пяти основным направлениям.
Так, одни авторы говорят о защите гражданских прав и закон-
ных интересов как о предусмотренной законом для борьбы с пра-
вонарушениями системе мер, опирающихся на государственное при-
нуждение и направленных на обеспечение неприкосновенности пра-.
ва и ликвидацию его нарушения6, либо как о совокупности мер
правоохранительного характера, направленных на применение в
отношении правонарушителя принудительного воздействия с целью
признания или восстановления оспариваемого или нарушенного
права7. В данных определениях, как нам представляется, акцент
делается на материально-правовой стороне акта гражданско-право-
вой защиты - системе мер материально-правового порядка.
Вторая группа ученых защиту гражданских прав и законных
интересов усматривает в деятельности управомоченных органов и
лиц по реализации субъективных прав и охраняемых законом инте-
ресов в случаях, когда последние кем-либо оспариваются или на-
рушаются8, в действиях государственных п общественных органов
по предупреждению нарушения или восстановлению нарушенных
прав, охраняемых законом интересов граждан и социалистических
организаций9.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64