Вместе с тем, как отмечает П. Елисейкин, существует и процессу-
альное поннтие спора о праве. В этом смысле спор о праве служит
основанием для обращения в суд и возбуждения гражданского про-
цесса. Наличие спора о праве в процессуальном смысле связано с
утверждением заинтересованного лица, что у него имеется опреде-
ленное гражданское субъективное (личное пли имущественное)
право пли охраняемый законом интерес, что право или инте-
рес нарушены либо оспариваются и что нарушение (оспаривание)
исходит от данного ответчика72. Таким образом, с процессуальным
понятием спора о праве связано возникновение гражданского про-
цесса, а с его материально-правовой стороной - деятельность суда
по воздействию на спорное правовое отношение. Согласимсн с
Л. А. Ванеевой, утверждающей, что хотя предмет судебной деятель-
ности един - спорное правоотношение, вместе с тем гражданско-
пропессуальная деятельность суда имеет как бы две стороны -
деятельность по исследованию (познанию) спорного правоотноше-
ния и деятельность по воздействию на спорное правоотношение, и
их следует выделить как самостоятельные научные категории. С
предметом судебной дентельности связано решение вопроса о воз-
никновении гражданского процесса и его движении. С предметом
судебного познания - содержание и характер истины, устанавли-
ваемой судом73.
По мнению некоторых авторов, категорическое утверждение,
согласно которому спор о праве является необходимым условием
права на обращение в суд в исковом производстве, не соответству-
ет требованиям действующего законодательства и практики его при-
менения, так как предметом судебной деятельности могут быть бес-
6 Кожухарь А. Н.
81
спорные отношения и суд не может отказать в принятии заявления.
если даже совершенно очевидно, что ответчик по делу не оспарива-
ет требования истца. Кроме того, некоторые требовании вообще не
могут быть разрешены вне суда, несмотря на их бесспорность. На-
пример, нельзя отказать в принятии заявления о признании брака
недействительным в связи с отсутствием спора. А с другой сторо-
ны, в ряде случаев закон ставит возможность возбуждения дела в
суде в зависимость от наличия спора. Так, устанавливая предвари-
тельный внесудебный порядок разрешения некоторых категорий
дел, закон ставит своей целью выявить наличие спора между сто-
ронами74.
Наиболее трудно опровергнуть первое утверждение, согласно ко-
торому судами рассматриваются и бесспорные требования, посколь-
ку в теории советского гражданского процессуального права поня-
тие спора о праве является дискуссионным. Как уже отмечалось,
мы присоединяемой к позиции тех авторов, которые понятие спора
о праве не сводят только к одним разногласиям сторон по поводу
взаимных прав и обязанностей, возражениям ответчика относитель-
но требований истца. Спорность права выражается не в поведении
ответчика, а в невозможности его реализации, в том числе в невоз-
можности осуществления вне решения суда. Вряд ли можно согла-
ситься и с теми, кто утверждает, будто предварительный внесудеб-
ный порядок разрешения некоторых категорий дел установлен для
выявления наличия спора между сторонами. Предварительный вне-
судебный порядок разрешения некоторых категорий дел предназна-
чен для разрешения споров о праве, а не их выявления. Это спе-
циальные формы защиты прав и законных интересов граждан и ор-
ганизаций относительно отдельных видов споров.
Следует отметить, что судебная практика противоречива по во-
просу рассмотрения бесспорных требований. В одних случаях суды
отказывают в их рассмотрении, в других принимают к рассмотре-
нию и отказывают в иске. В обзоре судебной практики по разре-
шению жилищных споров отмечается, что иногда суды принимают к
своему производству исковые заявления о разделе жилых помеще-
ний при отсутствии спора об этом между заинтересованными лица-
ми. В частности, народный суд Никитовского района г. Горловки
Донецкой области принял решение о разделе жилого помещения
между бывшими супругами Г. при наличии их обоюдного на то
согласия и при отсутствии возражений со стороны владельца дома.
В этом случае вопрос о разделе жилой площади мог быть разре-
шен жилищными органами без суда, что и следовало разъясить за-
интересованным лицам75.
Из-за отсутствия спора, па наш взгляд, суды не принимают к
производству заявления об установлении отцовства, если запись об
отце произведена органами записи актов гражданского состояния
па основании представленного свидетельства о браке с лицом, ко-
торое указано отцом ребенка, поскольку запись об отце ребенка.
произведенная в таком порядке, является доказательством проис-
хождения ребенка от указапого в ней лица76.
82
Выявление наличия спора о праве при принятии заявления в
ряде случаев имеет практическое значение для решения вопроса о
способе защиты права заинтересованного лица. Так, например, в счет
погашения задолженности С. судебным исполнителем был наложен
арест на принадлежавший ей шкаф. Считая действия судебного ис-
полнителя неправильными, так как вопреки закону арест был на-
ложен на единственный для семьи шкаф, С. обратилась в суд с ис-
ком об освобождении шкафа от ареста. Народный суд, рассмотрев
дело в порядке искового производства, вынес решение об удовлетво-
рении исковых требований заявительницы. Между тем в данном
случае отсутствовал спор о праве гражданском, поскольку со сторо-
вы других лиц никаких притязаний на шкаф не было заявлено.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64