4
Основ гражданского судопроизводства и ст. 26 ГПК МССР, соглас-
но которым споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудо-
вых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон
в споре является гражданин, колхоз, межколхозное, государствен-
но-колхозное предприятие, организация или их объединение, рас-
сматриваются судами.
Специальная же подведомственность устанавливает некоторые
изъятия из общих правил распределении дел между юрпсдикцион-
нымп органами. При том специальными правилами компетенция
того или иного органа по разрешению подведомственных ему по
общим правилам дел может как сужаться, в связи с изъятием из
его ведения тех или иных дел, так и расширяться,в результате от-
несения к его компетенции дел, которые, по общим правилам, раз-
решаются другими юрпсдикциониыми органами.
Поскольку специальной подведомственностью дела, изъятые из
общих правил подведомственности, могут относиться к исключи-
тельной компетенции какого-либо одного органа либо предостав-
ляться на разрешение нескольким органам, Ю. К. Осиной подраз-
деляет специальную подведомственность на единичную и множест-
венную. Единичная означает, что дело подведомственно исключи-
тельно одному определенному органу, а множественная - несколь-
ким юрнсдикциоппым органам.
Множественная по своему характеру может быть альтернатив-
ной - когда дела определенной категории помимо основного упра-
ьомочепного на их разрешение органа могут передаваться па рас-
смотрение других органов, компетентных их рассматривать по выбо-
ру заинтересованного лица (истца, заявителя и т. д.); договорной--
когда право выбора одного из нескольких указанных в законе орга-
нов осуществляется по взаимному соглашению обеих сторон; и им-
перативной - в случаях, когда предполагается рассмотрение дела
несколькими юрисдикционными органами в установленной законом
императивной форме последовательности, например, как это уста-
новлено для отдельных категорий дел. по которым требуется обя-
зательное их досудебное рассмотрение5.
Классификации судебной подведомственности гражданских дел
приводится и в учебной литературе. Так, в учебнике <Советский
гражданский процесс> выделяются четыре вида судебной подведом-
ственности: исключительная (Ю. К. Осипов именует ее единичной),
57
условная - когда но закону требуется обязательное досудебпое
урегулирование сторонами спора в претензионном порядке
(Ю. К. Осипов не выделяет такого вида), смешанная (Ю. К. Оси-
пов называет ее императивной) и альтернативная (с включением
в поо и договорной подведомственности)6. Примерно те же виды
судебной подведомственности гражданских дел перечислены в дру-
гом учебнике <Советский гражданский процесс>, за исключением
смешанной (пли императивной) подведомственности, а также вкла-
дывается иное содержание в понятно условной подведомственности.
В частности, в качестве этого вида подведомственности указывает-
ся па установленный законом порядок взыскания различных видов
задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной
надписи нотариуса. Но в тех случаях, когда утрачивается возмож-
ность взыскания указанных сумм по исполнительной надписи но-
тариальных органов, подобные требования становятся подведомст-
венными суду7.
Таким образом, вопрос классификации видов судебной подве-
домственности вызывает разногласия не только терминологического
горядка, но и в части содержания отдельных видов подведомствен-
ности. Считаем классификацию подведомственности гражданских
дел, приведенную Ю. К. Осиновым, более четкой, полной, логичной,
осионанпой на действующем законодательстве. Следует отметить,
что гражданско-процессуальное законодательство не говорит о ви-
дах подведомственности гражданских дел, такая классификация
разработана теорией гражданского процесса исходя из действующе-
го законодательства.
Знание видов подведомственности гражданских дел помогает
практическим работникам правильно применять нормы права, ре-
гулирующие эту подведомственность. Установление в отношении
той или иной категории дел определенного вида подпедомстиеииости
(исключительной, альтернативной, договорной и т. д.) указывает
па необходимость в каждом отдельном случае тщательного ныяспе-
ипя природы дела, что позволяет распространить на пего конкрет-
ный вид подведомственности8. Например, если иск принадлежит к
исключительной судебной подведомственности, то он должен быть
предъявлен с соблюдением этой подведомственности. Для рассмот-
рения дел. не подпадающих под исключительную судебную подве-
домственность, стороны по взаимному соглашению могут избрать
другой орган,компетентный разрешать такие дела по существу, а
когда свобода выбора принадлежит только истцу (заявителю и т.д.),
то он вправе предъявить иск к одни из органов. Если же нет осно-
вании для применения исключительной подведомственности, а так-
же когда не достигнуто соглашение сторон об избрании одного из
нескольких органов, компетентных разрешать такие дела, либо
когда истец не воспользовался правом отхода от общей подведом-
ственности дел этой категории, иск предъявляется по правилам об-
щей подведомственности. Поэтому верная ориентировка судей в во-
просе о видах подведомственности гражданских дел имеет важное
58
практическое значение для правильного решения вопроса о приня-
тии дела .к судебному производству.
В литературе иногда можно встретить утверждение о том.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64