Споры, возникающие в связи с участием автора в работах по
подготовке и использованию его изобретения или рационализатор-
ского предложения, а также промышленного образца, разрешают-
ся в порядке, установленном для рассмотрения трудовых споров
(п. 159 Положения об открытиях, изобретениях и рационализа-
торских предложениях, п. 48 Положения о промышленных образ-
цах).
В досудебном порядке рассматриваются споры о восстановле-
нии трудовых, пенсионных, жилищных и других прав, возмещении
имущественного вреда и иного ущерба, причиненного гражданину
незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной
ответственности, незаконным взятием в качестве меры пресечения
под стражу, незаконным наложением административного взыска-
ния в виде ареста или исправительных работ (п. 2 указа Прези-
диума Верховного Совета СССР <О возмещении ущерба, причинен-
ного гражданину незаконными действиями государственных и об-
щественных организаций, а также должностных лиц при исполне-
нии ими служебных обязанностей> и п. 12 Положения о порядке
возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными дей-
ствиями органов дознания, предварительного следствия, прокура-
туры и суда, утвержденного этим же Указом 18 мая 1981 г.00,
п. 15 Инструкции по применению Положения о порядке возмеще-
ния ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры п
суда, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой
СССР и Министерством финансов СССР по согласованию с Вер-
ховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР и Ко-
митетом государственной безопасности СССР 2 марта 1982 г) .йь
В зависимости от характера предъявленного гражданином тре-
бования по восстановлению его прав оно может рассматрпватьсн
во внесудебном порядке органами прокуратуры, суда, дознания,
исполнительными комитетами местных Советов народных депута-
тов, финансовыми органами, органами социального обеспечения
и др. Если требование о возмещении имущественного ущерба, вос-
становлении трудовых, пенсионных, жилищных и других прав. а
также о возврате имущества пли возмещении его стоимости не
удовлетворено или гражданин не согласен с принятым решением,
он вправе обратиться в суд в порядке искового производства
(п. 12 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного
гражданину незаконными действиями органов дознания, предва-
рительного следствия, прокуратуры и суда).
Порядок предварительного внесудебного разрешения дел при-
меняется и по некоторым делам, возникающим из административ-
но-правовых отношений. Так, согласно ст. 232 ГПК МССР жалоба
на неправильности в списках избирателей может быть принята к
рассмотрению суда лишь при условии, что она предварительно
рассматривалась и была отклонена исполкомом Совета народных
депутатов соответствующего избирательного участка. В соответст-
вии с п. 3 ст. 274 Кодекса Молдавской ССР об административных
правонарушениях постановление административного органа (долж-
ностного лица) о наложении административного взыскания, не
связанного с наложением штрафа, допускается обжаловать в суде
лишь после того, как жалобщик обращался к вышестоящему адми-
нистративному органу (вышестоящему должностному лицу) и ему
было отказано в удовлетворении жалобы.
Внесудебный порядок применяется по некоторым делам особо-
го производства, в частности об установлении фактов, имеющих
юридическое значение (ст. 246, 247 ГПК МССР), и об установле-
нии неправильности записи в книгах записей актов гражданского
состояния (ст. 269 ГПК МССР).
По общему правилу, гражданское судопроизводство, в отличие
от арбитражного, не требует, чтобы предъявлению иска в суде
предшествовало принятие сторонами мер по досудебному урегули-
рованию возникшего между ними спора. Исключение из общего
правила составляют некоторые категории гражданских дел. для
которых установлен претензпонный порядок урегулирования спо-
ра. Сущность претензионного порядка урегулирования спора со-
стоит в том, что до обращения с иском в суд истец должен заявить
своп требования непосредственно к ответчику, и лишь в случае
полного или частичного отказа в удовлетворении требования либо
неполучения ответа на претензию в установленный законом срок
он приобретает право на предъявление иска в суд для принуди-
тельного осуществления своих прав и законных интересов. При
Добросовестном: выполнении сторонами претензпонного порядка
107
достигаются своевременное восстановление нарушенных прав и
ликвидация спора, а суд освобождается от рассмотрения бесспор-
ных дел.
В юридической литературе природа претензионного порядка
урегулирования споров определяется по-разному. Некоторые авто-
ры связывают соблюдение претензионного порядка с наступлением
подведомственности дела суду57. На спорность данной точки зре-
ния уже указывалось в советскои08, а также болгарской литера-
По мнению других ученых, претензионный порядок - это пред-
варительно-административная60, примирительно-административная
форма разбирательства спора61. Хотя в специально предусмотрен-
ных законом случаях нарушенные гражданские права восстанав-
ливаются и посредством административно-правовой защиты (ст. 6
ГК МССР), вместе с тем с характеристикой претензионпого по-
рядка урегулирования споров как административно-правовой защи-
ты согласиться нельзя. Административно-правовая форма защиты
прав и интересов - это особый порядок деятельности управомо-
ченных на то органов по разрешению юридических дел и приме-
нению мер принуждения по отношению к субъекту, допустившему
нарушение предписаний правовых норм.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64