Защиту гражданских, семейных, трудовых и других прав мож-
но связывать со всеми случаями, когда имеет место реализация
санкции правовой нормы, предусматривающей штрафную оценку
противоправного поведения. Форма же реализации санкции не
меняет конечного результата дела. Поскольку, по действующему
законодательству, реализация санкций гражданско-правовых норм
возможна в добровольном порядке обязанной стороной в правоот-
ношении, в предусмотренных законом случаях - управомоченнои
стороной в правоотношении и в порядке властного акта юрисдик-
ццонного органа (должностного лица), то можно говорить о та-
ких же формах защиты гражданских прав и законных интересов.
Реализация санкции гражданско-правовой нормы непосредствен-
но обязанной стороной в правоотношении поощряется в социали-
стическом обществе, в особенности между хозяйственными пред-
приятиями и организациями. Для этих целей и введен претензион-
ный порядок урегулирования споров между социалистическими
организациями. В соответствии с ч. IV ст. 6 Основ гражданского
законодательства, ч. IV ст. 6 ГК МССР до предъявления иска,
вытекающего из отношений между организациями, обязательно
предъявление претензии. Изъятия из этого правила устанавлива-
ются законодательством Союза ССР.
В системе реализации гражданских прав и законных интересов
добровольное устранение правонарушения обязанным лицом име-
ет не меньшее значение, чем защита этих прав специальными
юрпсдикционными органами. Например, как отмечает М. Клеанд-
ров. на предприятиях и в организациях многих отраслей народ-
ного хозяйства возмещение ущерба в претензионном порядке осу-
ществляется в четыре-пять раз чаще, чем в исковом (как в ко-
личественном, так и суммарном выражении), и намного быстрее,
чем при исковом порядке возмещения ущерба18. Поэтому можно
сказать, что добровольное исполнение лицом обязанности, выте-
кающей из юридической санкции правовои нормы, есть простей-
шая форма защиты права управомоченпого лица, при которой
исключается необходимость юрисдикционной деятельности соответ-
ствующего органа.
В этой связи отметим, что, по действующему законодательст-
ву, даже после вынесения юрисдикционньш органом решения по
делу обязанной стороне, как правило, предоставляется время для
добровольного исполнения решения, и лишь в случае неподчине-
ния предписаниям юрисдикционного органа применяются меры
принудительного характера по исполнению решения.
Более полно защита права проявляется в случае реализации
санкции гражданско-правовой нормы по воле управомоченной
стороны в правоотношении, то есть при самозащите и применении
так называемых оперативных санкций, оперативной защите19. Для
этой формы характерно то, что осуществление прав управомочен-
иым лицом не требует конкретных положительных действий обя-
занной стороны в правоотношении. Реализация юридических санк-
ций в таком порядке носит ограниченный характер, с тем чтобы
осуществление права не обращалось в неправомерные действия
управомоченного лица. Но даже в тех случаях, когда управомо-
ченная сторона вправе самостоятельно реализовать санкцию граж-
данско-правовой нормы для защиты своих прав, обязанная может
оспаривать в судебном или ином порядке правомерность этих дей-
ствий. ,
В связи с изложенным можно сделать вывод, что [защита граж-
данских прав и законных интересов обеспечивается не только в
форме юрисдикцинной деятельности соответствующих органов, но
и действиями самих заинтересованных лиц в правоотношении, то
есть действиями управомоченной или обязанной стороны. Защита
права в этих случаях достигается в результате действий факти-
ческого порядка и протекает не в юрисдикционной и процессуаль-
ной формах, а в рамках охранительного материального правоотно-
шения, субъектами которого выступают кредитор и должник20.
Как полагают некоторые авторы, поскольку при реализации
санкции гражданско-правовой нормы обладателем субъективного
права или носителем юридической обязанности отсутствует эле-
мент принуждения, то здесь не может идти речи о защите права.
То есть понятие защиты права связывается с наличием принужде-
ния. Между тем, как правильно отмечает С. С. Алексеев, в неко-
торых отраслях права (гражданском, трудовом, колхозном) в свя-
зи с особенностями присущих им юридических режимов регулиро-
вания государственное принуждение пребывает как бы в скрытом
виде: правовая активность субъектов имеет здесь столь юридичес-
ки значимый характер, что достаточно самого факта противоправ-
ного поведения и одностороннего требования управомоченного
лица, чтобы юридическая санкция вступила в действие и без пра-
вового участия компетентного государственного органа. Поэтому,
например, в гражданском праве даже добровольное исполнение ли-
цом обязанности по возмещению причиненного им имущественно-
го вреда имеет значение реализации юридической санкции, госу-
дарственно-принудительной меры21. Таким образом, непосредст-
венная реализация юридической санкции управомоченным или
обязанным субъектом на факт противоправного поведения есть
элементарная (внеюрисдпкционная) форма защиты права.
Конечно, реализация санкции гражданско-правовой нормы в
форме правоприменителыюй деятельности компетентного органа
существенно отличается от ее реализации самой стороной в пра-
воотношении. Но по своему конечному результату реализация
юридической санкции в форме как правоприменителыюй деятель-
ности соответствующих органов, так и фактических депствий,
управомоченной или обязанной стороны в правоотношении, приво-
дит к восстановлению нарушенного права, пресечению действий,
нарушающих право, предупреждению правонарушения и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64