иметь
квалифицированного представителя, обжаловать решение суда,
требовать исполнения решения и т. д.
Пренебрежительное отношение суда к каким-либо проиес-су-
альным правомочиям сторон может привести к нарушению права
на судебную защиту, а то и к отмене судебного решения. В част-
ности, нарушение требований закона о своевременном извещении
лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбиратель-
ства служит основанием к отмене решения, если это повлекло
неисследованность судом обстоятельств дела8.
Для того, чтобы получить судебную защиту нарушенного пли
оспариваемого права или охраняемого законом интереса, а также
привести в действие механизм процессуальных средств защиты.
необходимо обладать в первую очередь правом на обращение в суд
за судебной защитой. Право на обращение в суд за судебной за-
щитой - это право заинтересованного лица на возбуждение в суде
первой инстанции гражданского дела в порядке одного из видов
гражданского судопроизводства - искового, особого либо в поряд-
ке производства дел, возникающих из административно-правовых
отношений.
В гражданско-процессуальной литературе некоторые авторы.
говоря о праве на обращение в суд за судебной защитой как о
45
фактической возможности обращения в суд с заявлением на пред-
мет рассмотрения вопроса о возбуждении гражданского дела,
утверждают, что закон называет в этих случаях правом явление,
которое не есть таковое в действительности. Подобное понимание
права на обращение в суд за судебной защитой, на наш взгляд,
не вытекает из содержания ст. 57, 58 Конституции СССР и дейст-
вующего гражданского процессуального законодательства (ст. 5, 6
Основ гражданского судопроизводства, ст. 4, 5 ГПК МССР). Смысл
термина <право на обращение в суд за судебной защитой> следует
понимать как право заинтересованного лица на возбуждение су-
дебной деятельности по рассмотрению и разрешению конкретного
гражданского дела, как субъективное гражданское процессуальное
право конкретного лица.
Однако в литературе вопрос о юридической природе права на
обращение в суд за судебной защитой и условиях возникновения
этого права носит дискуссионный характер. Можно выделить че-
тыре основные точки зрения на правовую природу права на обра-
щение за судебной защитой.
Так, одни ученые рассматривают право на обращение за судеб-
ной защитой как присущее субъективному материальному праву
правомочие принудительного его осуществления посредством су-
дебной или иной юрисдикционной деятельности. В частности,
Н. И. Авдеенко пишет, что нет гражданского субъективного права
без присущей ему возможности быть осуществленным в принуди-
тельном порядке. При таком понимании субъективного права от-
сутствует необходимость в построении особого, отличительного от
материального права, публично-правового правомочия в виде при-
тязания к государству на защиту права, то есть так называемого
права на иск в процессуальном смысле9.
А. К. Сергун, исследуя вопрос о гражданской процессуальной
правоспособности, отмечает, что общепризнанная схема реализа-
ции правоспособности (правоспособность - юридический факт -
субъективное право) не позволяет обнаружить того юридического
факта, который на основе гражданско-процессуальной правоспо-
собности вызвал бы возникновение права на обращение в суд. От-
сюда следует вывод, что право на обращение в суд имеется у субъ-
ектов соответствующих отраслей материального права всегда, если
только нет исключающих его обстоятельств, в частности изъятия
из подведомственности суда, наличия решения по тождественному
" 1П
иску, договора о передаче спора на разрешение третейского суда".
С подобными выводами трудно согласиться, хотя бы потому,
что право на обращение в суд и субъективное материальное право
существуют по отношению к разным субъектам. Первое - по от-
ношению к суду, второе - по отношению к субъекту спорного от-
ношении. Различны и юридические факты, в соответствии с кото-
рыми возникают эти субъективные права. Кроме того, утвержде-
ние, что право на обращение в суд является правомочием мате-
риального права, противоречит задаче гражданского процесса, со-
стоящей в том, чтобы проверить, какая из спорящих сторон права,
действительно ли истцу (заявителю, жалобщику) принадлежит то
субъективное право или законный интерес, которые он себе при-
писывает.
По закону заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за
судебной защитой независимо от того, состоит ли оно в материаль-
ном правоотношении с обязанным лицом или нет, действительно
ли субъективное материальное право требует судебной защиты,
То есть право на обращение в суд за судебной защитой выступает
отдельно от субъективного материльного права. Для возбуждения
дела в суде необходимо обладать только правом на обращение в
суд. Что касается вопроса о наличии или отсутствии защищаемого
права или интереса, то он проверяется судом при рассмотрении и
разрешении дела по существу. В этой связи следует согласиться с
утверждением, что право на обращение за судебной защитой яв-
ляется субъективным процессуальным правом11.
Другая группа ученых исходит из того, что право на обраще-
ние за судебной защитой представляет собой проявление граждан-
ско-процессуальной правоспособности. Хотя эти суждения обосно-
вываются по-разному. Например, М. А. Гурвич говорит о праве
на предъявление иска как о проявившейся (конкретизированной)
в отношении определенного дела правоспособности12.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64