Мож-
но отметить, что именно так разрешен этот вопрос в Правилах
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитража-
ми от 5 июня 1980 г. (в редакции от 16 апреля 1988 г.)77 Так,
ст. 62 этих Правил предусматривает основания отказа в принятии
искового заявления в случае отсутствия права на предъявление
иска в арбитраже, а ст. 63 Правил - основания для возвращения
искового заявления при нарушении установленного порядка обра-
щения с иском в арбитраж.
Глава V
ЗАМЕНА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ФОРМОЙ ИХ ЗАЩИТЫ
1. Замена судебной защиты прав
и интересов защитой их товарищеским судом
В системе юрисдикционных органов, осуществляющих защиту
субъективных прав и законных интересов граждан и организаций,
определенное место отведено товарищеским и третейским судам.
О юрисдикционной деятельности этих судов по защите граждан-
ских прав и законных интересов в общей форме говорится в ч. 2
ст. 6 Основ гражданского законодательства (ч. 2 ст. 6 ГК МССР),
ст. 58 Основ жилищного законодательства (ст. 160 ЖК МССР),
ч. 2 ст. 4 Основ гражданского судопроизводства (ст. 27, 28 ГПК
МССР) и других нормативных актах. Конкретная же компетенция
товарищеских и третейских судов по рассмотрению гражданско-
правовых споров определнется, главным образом, положениями об
этих судах, принятых в союзных республиках.
В соответствии со ст. 7 Положения о товарищеских судах, дей-
ствующего в Молдавской ССР1, к ведению товарищеских судов
отнесены дела, имеющие уголовно-правовую, административно-
правовую. дисциплинарно-правовую и гражданско-правовую при-
роду, а также некоторые дела об аморальных поступках. Главной
задачей товарищеских судов как общественных органов является
воспитание граждан и предупреждение правонарушений с их сто-
роны. Они рассматривают дела, связанные как с нарушениями
норм социалистической морали, так и правонарушениями, то есть
с поступками, противоречащими правовым нормам.
Остановимся на компетенции товарищеских судов по рассмот-
рению гражданских дел в широком смысле, то есть вытекающих
из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотноше-
нии, поскольку именно по этим делам возбуждается спор о праве
искового характера, они рассматриваются в товарищеских судах,
как правило, по инициативе одной или обеих спорящих сторон. В
отличие от гражданско-правовых споров дела о впервые совершен-
ных деяниях, содержащих признаки преступлений, не представ-
ляющих большой опасности, об административных правонаруше-
ниях и аморальных поступках, о дисциплинарных проступках пе-
редаются на рассмотрение товарищеских судов в основном орга-
нами и должностными лицами, которые вправе применять к пра-
117
вонарушителю соответствующие меры воздействия согласно дей-
ствующему законодательству (уголовное наказание, администра-
тивное и дисциплинарное взыскание, общественное порицание).
Однако в целях оказания воспитательного воздействия на право-
нарушителя они предпочитают не применять подобных мер, а на-
править дело товарищескому суду для принятия мер общественно-
го воздействия. В этой связи следует отметить, что товарищеские
суды не вправе рассматривать дела, по которым уже были выне-
сены приговоры, судебные решения, наложены дисциплинарные
или административные взыскания или состоялось решение товари-
щеского суда, принятое в пределах его компетенции (ст. 8 Поло-
жения о товарищеских судах).
Согласно ч. 2 ст. 4 Основ гражданского судопроизводства
(ст. 28 ГПК МССР) к компетенции товарищеских судов отнесены
гражданские дела, предусмотренные Положением о товарищеских
судах. В соответствии с п. 7, 9-13 Положения о товарищеских
судах к ведению товарищеских судов отнесены следующие граж-
данские дела: а) о защите чести и достоинства; б) о порче жилых
и нежилых помещений и коммунального оборудования; а) о на-
рушениях правил внутреннего распорядка в квартирах и общежи-
тиях; г) о спорах жильцов по использованию подсобных помеще-
ний, домовых служб, оплате коммунальных услуг, оплате расхо-
дов по текущему ремонту мест общего пользования; д) о порче
деревьев и других зеленых насаждений; о взыскании ущерба, при-
чиненного мелкими лесонарушениями, совершенными впервые,
если ущерб не превышает тридцати рублей по действующим так-
сам длн исчисления размера взысканий за ущерб; е) о порядке
пользования строениями, составляющими общую собственность
двух или нескольких граждан; ж) о разделе имущества колхозного
двора и выделе из колхозного двора; з) об имущественных спорах
между гражданами на сумму до пятидесяти рублей.
При этом споры, перечисленные в п. <ж> и <з>, подведомст-
венны товарищеским судам лишь при согласии на это обеих спо-
рящих сторон.
Компетенция товарищеских судов по рассмотрению споров, вы-
текающих из семейных правоотношений, ограничена, по существу,
возможностью разрешения лишь одной категории дел - о разделе
имущества между супругами при согласии сторон на рассмотрение
дела в товарищеском суде. Хотя в Положении о товарищеских су-
дах (п. 8 ст. 7) говорится о рассмотрении товарищескими судами
дел о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями,
опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей;
о недостойном отношении к родителям; о недостойном поведении
в семье; о недостойном отношении к женщине, однако при рас-
смотрении подобных дел товарищеские суды вправе применять к
правонарушителю лишь меры общественного воздействия, преду-
смотренные Положением о товарищеских судах, но не могут раз-
решать такие дела по существу в соответствии с действующим се-
мейным законодательством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64