Такая "защита" интересов официального
православия не шла, однако, последнему на пользу. Православная церковь при
Николае I окончательно превратилась в составную часть бюрократической
машины. Синод все больше становился "ведомством православного исповедания",
управлявшимся светским должностным лицом - обер-прокурором. Все это не
могло не подрывать авторитета церкви.
Добиваясь укрепления существующего строя, Николай I не был уверен в его
долговечности. Царь очень хорошо видел пороки возглавлявшейся им системы
управления. Часть высших сановников полагала необходимым учитывать во
внутриполитическом курсе требования времени, пойти на постепенное смягчение
крепостного права и, не посягая на прерогативы, короны, принять меры,
обеспечивающие законность в Стране. 6 декабря 1826 г. Николай I образовал
специальный секретный комитет, призванный рассмотреть ситуацию в
государстве и разработать программу необходимых реформ. "Комитет 6 декабря
1826 г." действовал в течение трех лет. Им была намечена довольно обширная
программа преобразований, предусматривавшая, в частности, некоторое
ограничение помещичьей власти над крестьянами, перестройку центральной и
местной администрации в духе принципа разделения властей и т.п. Крайне
консервативные круги выступили против этих планов. Восстание в Польше,
"холерные бунты" 1830-1831 гг. окончательно похоронили большинство
начинаний этого Комитета. Для обеспечения законности известное значение
должна была иметь кодификация законов, завершенная к 1833 г. Результатом
этой обширной работы по систематизации законов, появившихся после Соборного
уложения 1649 г., стало издание "Полного собрания законов Российской
империи" и "Свода законов Российской империи". Впрочем, значение, которое
имели все эти упорядочившие законодательство меры, было небольшим,
поскольку чиновничество действовало, абсолютно не считаясь с какими-либо
правовыми нормами.
В последующие годы своего царствования Николай I неоднократно
возвращался к мысли о необходимости урегулирования вопроса о крепостном
праве. Различные варианты решения этой проблемы разрабатывались в 8
секретных комитетах, которые буквально один за другим создавались
императором. Позиция самого Николая I в крестьянском вопросе была весьма
противоречивой. "Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его
положении у нас есть зло... - заявил царь однажды, - но прикасаться к нему
теперь было бы делом еще более гибельным". В этих условиях практические
результаты работы упомянутых комитетов оказались ничтожными. Ни на какие
меры, сколько-нибудь существенно менявшие положение крепостных, Николай I
не пошел. Неутешительные результаты дала и проводившаяся в жизнь с середины
30-х годов XIX в. реформа управления государственными крестьянами.
Призванная улучшить их положение и реализовавшаяся одним из наиболее
просвещенных и способных сановников николаевского царствования
П.Д.Киселевым, эта реформа обернулась для казенной деревни усилением
административной опеки со стороны коррумпированного чиновничества, ростом
произвола начальства. Бюрократический аппарат действовал сам по себе и
вопреки воле самодержца, руководствуясь собственными интересами. В конечном
счете поэтому на реформу П.Д.Киселева крестьянство ответило вспышкой
серьезных волнений.
Николай I уделял большое внимание вопросам укрепления позиций первого
сословия империи - дворянства как важнейшей опоры трона. Процесс
постепенного экономического оскудения дворянства давал себя знать по мере
разложения крепостнической системы. В этой связи самодержавие стремилось
упрочить положение высших и средних слоев помещиков, жертвуя интересами
слабевших экономически, а потому казавшихся и политически ненадежными
представителей дворянства. Манифест 6 декабря 1831 г. допускал к участию в
выборах на дворянские общественные должности только тех помещиков, которые
имели в пределах губернии не менее 100 душ крестьян или 3 тыс. десятин
незаселенной земли. Для того чтобы затруднить проникновение в дворянскую
среду выходцев из "податных состояний", в 1845 г. был издан закон, в
соответствии с которым на военной службе потомственное дворянство
приобреталось лишь по достижении старшего офицерского чина, а на
гражданской - чина V, а не VIII класса, как это практиковалось раньше.
Своеобразную преграду возраставшим домогательствам на дворянское звание
соорудил Манифест 10 апреля 1832 г. Им были созданы институты
"потомственных почетных граждан" (к ним относились крупные предприниматели,
ученые, дети личных дворян и т.п.) и "почетных граждан" (низшие чиновники,
выпускники высших учебных заведений). Все они получали некоторую часть
дворянских привилегий - свободу от телесных наказаний и др. Это, по мысли
правящих кругов, должно было уменьшить желание "неблагородных" элементов
добиваться получения дворянства. Для укрепления материальной базы первого
сословия в 1845 г. Николай I создал институт заповедных наследственных
имений (майоратов). Они не подлежали дроблению и, составляя собственность
дворянского рода, переходили по наследству к старшему сыну.
В своей экономической политике Николай I в известной степени учитывал
интересы нарождавшейся буржуазии, потребности промышленного развития
страны. Эта линия нашла свое отражение в покровительственных таможенных
тарифах, организации промышленных выставок, железнодорожном строительстве.
Финансовая реформа 1839-1843 гг.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146