В економіці виділяють три види безробіття (див.
мал. 50).
Циклічне безробіття виникає у фазі спаду вироб-
ництва, коли скорочення попиту на товари і послуги зу-
мовлює скорочення попиту на працю.
Структурне безробіття виникає через зміни в тех-
нології виробництва і в структурі споживчого попиту, в
звязку з чим зменшується потреба в одних професіях і
зявляється потреба в інших.
Фрикційне безробіття виникає у звязку із постій-
ною плинністю трудових ресурсів. Масовим явищем є зміна
роботи за власним баханням, а також через сезонність
159


Види
б
е
зробіття


V

СтруктурнеФрикційне

Малюнок 50
певних робіт. Зявляються нові пропозиції з боку тих, хто
тільки що закінчив навчання. Отже, частина людей по-
стійно перебуває у тимчасовому безробітті (між роботами).
Фрикційне безробіття є необхідним, а часом і бажаним,
оскільки воно сприяє раціональному розподілу і викори-
станню трудових ресурсів.
Проблема безробіття набуває дедалі більшої актуаль-
ності в Україні. Можна передбачити, що вона стане ще
гострішою. За часів соціалістичного господарювання в
Україні, як і в інших соціалістичних країнах, безробіття
існувало у прихованому вигляді. Держава штучно під-
тримувала повну зайнятість, яка була неефективною і
важким тягарем лягала на суспільство, гальмуючи його
розвиток. Сьогодні складається інша ситуація: падіння
виробництва, значний дефіцит державного бюджету зму-
сили державу відмовлятися від утримання частини пра-
цівників державного сектора; почалися скорочення. Нові
робочі місця створюються повільно. По-перше, тому, що
повільно створюється інший, недержавний сектор еконо-
міки, який би міг надати роботу вивільненим працівни-
кам. По-друге, Україна не має досвіду ні активної по-
літики держави у сфері працевлаштування, ні організації
служб зайнятості.
Баланс ринку праці в Україні показано в таблиці 8.
Як свідчать наведені цифри, найбільшу частку у пропо-
зиції 1992 р. становили люди, які звільнились у пошуках
іншої роботи (38,5 %). Значна частка припадає на вивіль-
нених з галузей народного господарства (31,3 %). Оскільки
працевлаштування головним чином (на 80 %) здійснювалося
через використання вільних робочих місць, можна зробити
висновок, що проблема вирішувалася за рахунок тих резервів,
які залишилися від командної економіки. Остання, як відомо,
характеризувалася постійним дефіцитом певних професій.
Створення нових робочих місць не відігравало значної ролі,
а діяльність державного фонду сприяння зайнятості взагалі
не позначилась на працевлаштуванні.
160

Таблиця 8
Баланс ринку праці України у 1992 р.
Пропозиція
Кількість
Попит
Кількість

(тис. чол.)

(тис. чол.)
Пропозиція робочої

Попит на робочу силу,

сили, всього
618,4
всього
193,5
у тому числі:

у тому числі:

кількість не зайіЛггих,

працевлаштування на

для яких вирішується

вільні робочі місця
155,4
проблема працевлаш-



і
тування
60,2


вивільнено з причин

працевлаштування на
і-
плинності
238,3
новостворені робочі
,
звільнено з галузей

місця за рахунок усіх
;
народного господар-


джерел фінансування
38,1
ства
193,4

:
випускники навчаль-


працевлаштування на

них закладів
59,9
додаткові робочі місця
:
раніше зайняті у до-


за участю коштів фонду

машньому господар-


сприяння зайнятості
-
стві
11,4



ПIДСУМКИ
1. Явище безробіття є наслідком тих процесів, що від-
буваються на ринку праці, в першу чергу перевищення
пропозиції праці (трудових ресурсів) над попитом (наяв-
ністю вільних робочих місць). Пропозиція праці визнача-
ється: рівнем заробітної плати, рівнем добробуту су-
спільства, віковою структурою населення, його освітнім і
культурним рівнем та традиціями, впливовістю профспі-
лок. Попит на працю визначається: рівнем заробітної
плати, попитом на товари і послуги, технічною оснащеністю
праці, технологією виробництва.
До найвідоміших пояснень явища безробіття належать
такі: 1) безробіття виникає через надмірно високу заро-
бітку плату (класичне пояснення; 2) причина безробіття -
недостатність попиту на товари і послуги (пояснення кейн-
аанців і представників Стокгольмської школи); 3) безро-
біття виникає через негнучкість структури ринку праці
(структурне пояснення); 4) безробіття виникає через на-
громадження капіталу (марксистське пояснення).

6 1. Радіонова
161

4. Розрізняють три види безробіття: циклічне, структурне,
фрикційне. Кожний вид потребує особливих заходів щодо
його стримування. Циклічне безробіття долається антикри-
зовим регулюванням, зокрема стимулюванням попиту, спро-
можного викликати відповідне пожвавлення виробництва.
Структурному безробіттю запобігають за допомогою про-
гнозування технологічних змін та упереджуючих заходів -
перекваліфікації і територіального перерозподілу робочої
сили. Фрикційне безробіття частково скорочується за рахунок
кращого інформування населення про потреби ринку праці.
КОНТРОЛЬНI ЗАПИТАННЯ 1 ЗАВДАННЯ
1. Які фактори визначають попит і пропозицію на ринку праці? Наведіть
чотири пояснення явища безробіття, що належать представникам різних
економічних шкіл.
2. Яке з пояснень (теорій) безробіття можна застосувати до ситуації у су-
часній Україні?
3. Розкрийте зміст циклічного, структурного та фрикційного безробіття.
4. Користуючись таблицею <Баланс ринку праці України у 1992 р.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80