Наведені міркування не стосуються економіки сучасної
України, адже вона поки що не є ринковою. Збільшення
державних витрат у нас спрямоване на запобігання масо-
вому банкрутству державних підприємств, що складають
левову частку економіки, та масовому зубожінню населен-
ня. Дефіцит бюджету в Україні є істотною перепоною для
стримування інфляції, введення власної національної ва-
люти і стабілізації грошово-кредитної системи.
Дефіцит державного бюджету безпосередньо повязаний
з явищем державного боргу. Наявність дефіциту бюджету
означає, що держава змушена або здійснювати емісію гро-
175

шей, або брати в борг. У кого ж держава може брати в
борг? У нершу чергу в своїх громадян. Держава випускає
і продає громадянам облігації державної позики. Громадяни
купують державні облігації, сподіваючись на одержання
фіксованих і иеризикових (гарантованих) д/оков - про-
центів по облігаціях державної позики. Крім того, держава
може позичати кошти на покриття державного дефщиту
за кордоном. Такий борг є одночасно частиною як дер-
жавного, так і іноземного боргу. Слід розрізняти державний
та іноземний борги (див. мал. 55).
Їноземиий борг - це борг приватних підприємств
і держави шоземним кредиторам, який береться з метою
покриття дефіциту платіжного балансу (балансу міжна-
родних розрахунків) по товарах і грошових зобовязаннях.
Державний борг - це борг держави перед власними
громадянами та іноземними кредиторами, завдяки якому
вона покриває дефіцит державного бюджету.
Держмиті борг і дефіцит державного бюджету повязані
не ливге якісяо (борг виникає тому, що є дефіцит), а і
кількісно: чим довше (за роками) зберігатиметься дефіцит
бюджету, тим більшим стає борг держави.
Наявність державного боргу призводить до певних-со-
ціальних наслідків:
1. Тягар державного боргу несуть на собі всі громадя-
ни - платники податків, а вигоди дістають лише деякі.
Облігащї державного боргу розміщуються здебільшого серед
високоприбуткових підприємств і заможних громадян. От-
же, лише вони матимуть доходи від облігацій. Відшкодо-
вують же сам борг і проценти па ньому у державний
бюджет усі громадяни - платники податків.
Державний борг


Борі-держави
інеаемшм
Борг хержіви

орт врявавого Борг державного
оевора секторі


Iвврг
Малюнок 55. Державний та іноземний борги
176

2. Державний борг виникає за життя одного покоління,
а лягає титарем на плечі наступних поколінь. Проценти
по державному боргу збільшують загальну суму самого
боргу. Ситуація загострюється, якщо взяті в борг кошти
держава використовує не на ефективні інвестиції, а, на-
приклад, на поточне споживання. Подібне використання
коштів у майбутньому призведе до скорочення споживання,
зниження рівня добробуту громадян, адже для покриття
боргу доведеться або збільшувати податки, або зменшувати
соціальні витрати.
ПIДСУМКИ
1 Податкова система,"державний бюджет (методи його
формування та напрями використання) є важливими за-
собами державного регулювання макроекономічної рів-
новаги.
2. Розрізняють два принципи стягування податків: про-
порційне оподаткування та прогресивне оподаткування.
Пропорційне оподаткування передбачає незмінність по-
даткової ставки і забезпечує зацікавленість у постійному
зростанні доходів. Прогресивне оподаткування грунту-
ється на змінюваній ставці оподаткування і дає змогу
обмежувати та перерозподіляти доходи.
3. Податки поділяються на прямі та непрямі. Пряме
оподаткування - це стягування обовязкових платежів
безпосередньо з доходів. Непряме - забезпечує стя-
гування платежів у бюджет з торговельного обороту,
тобто доходу, одержаного від реалізації товарів і послуг.
4. До прямих податків належать: особистий прибутковий
податок, податок на прибуток корпорацій, податок на
капітал (багатство), платежі по соціальному страхуванню.
Непрямі податки - це акцизи, податок на додану вар-
тість, мито.
5. Державний бюджет країни складається з доходів (над-
ходжень) і видатків (витрат). Доходна частина бюджету
формується з податків і частково з неподаткових над-
ходжень. Видатками державного бюджету є витрати на
утримання соціальної сфери, на соціальний захист насе-
лення, на оборону, на державні капіталовкладення тощо.
6. Якщо кидатки перевищують доходи, виникає дефіцит
державного бюджету. Дефіцит бюджету в країнах з
ринковою економікою використовується державою для
стимулювання виходу економіки з кризового стану, роз-
177

ширення обсягів виробництва, стримування безробіття.
Дефіцит державного бюджету в сучасній Україні гальмує
вихід з кризи.
7. Дефіцит державного бюджету породжує державний
борг. Держава може покривати дефіцит за рахунок ви-
пуску та продажу облігацій громадянам країни та іно-
земцям, стаючи при цьому боржником вітчизняних та
іноземних кредиторів.
КОНТРОЛЬНI ЗАПИТАННЯ I ЗАВДАННЯ
1. Розкрийте зміст прогресивного і пропорційного оподаткування, сформу-
люйте можливості (з якою метою застосовується) та обмеження (чого не
може забезпечити) кожного принципу оподаткування.
2. Поясніть, що таке: особистий прибутковий податок, податок на прибуток
корпорацій, податок на капітал (багатство), платежі по соціальному стра-
хуванню, акцизи, податок на додану вартість, мито. Для відповіді складіть
таку таблицю .
Вид податкуХто е платникомЩо оподатковується
3. Які особливості оподаткування в Україні? Як називаються податки?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80