В за-
мечаниях на проект Государственным Советом указывалось, что <допуще-
ние отставных чиновников будет иметь, кажется, более вредных, нежели
полезных последствий. Все усилия закона должны быть направлены к тому,
что естественным образом водворить в публике полное доверие к новому
овию, а для этого необходимо оградить его и на первое время от всех
99
элементов, несогласных с его достоинством и назначением. Не должно за-
<эывать, что принятие в присяжные поверенные поставляется в известной
степени в зависимость от них самих, т.е. Совета их, следовательно, на
первый раз дурно составленное сословие долго может препятствовать до-
"УЩению в среду себя людей вполне достойных, образованных и честных>.
Замечания, таким образом, оставили без внимания другую сторону вопроса,
а именно, что срок действия льготных правил не был фиксирован и поставлен
в зависимость от того, когда число кандидатов, удовлетворяющих посто-
янным условиям, будет признано достаточным. Как известно, именно такая
постановка вопроса сохранилась в законе по отношению к установлению
комплекта, и точно так же известно, что комплект так и не был установлен
до сих пор.
Но те замечания, которые были сделаны по существу, так подействовали
на Государственный Совет при пересмотре им проекта в 1861 г., что, по-
вторив все приведенные соображения, Государственный Совет постановил
вообще примечание к 5-й (засим 6-й) статье исключить и, таким образом,
льготных правил даже и на первое время не вырабатывать. Тогда-то и
возникла мысль, вместо временных мер, ускорить разработку Положения
о присяжных поверенных и ввести его в действие раньше судебных уставов.
При разработке Основных Положений Государственная Канцелярия в
своих соображениях высказала, что <для правильного действия будущих
уставов судопроизводства гражданского и уголовного необходимо, чтобы
ко времени введения оных были, по возможности, готовы присяжные по-
веренные. Посему к числу первых переходных мер принадлежат те, которые
могут содействовать образованию сословия присяжных поверенных. Для
сего следовало бы, по рассмотрении Соединенными Департаментами глав-
ных Положений о сих поверенных приступить немедленно к состав-
лению полного о том проекта и представить на дальнейшее рассмотрение
и Высочайшее утверждение. Положение о присяжных поверенных должно
быть вслед затем обнародовано, дабы лица, желающие поступить в это
звание, могли приписываться к судебным местам и заблаговременно под-
готовляться к исполнению своих обязанностей при действии новых уставов
судопроизводства>. Однако, при рассмотрении составленных Государст-
венной Канцелярией Основных Положений, Соединенные Департаменты,
поддерживая взгляд об установлении строгих условий для поступления в
присяжные поверенные, вернулись к прежним предположениям и высказали
вскользь мысль, что единственное исключение, которое можно допустить
из этого правила вначале для того, чтобы как можно скорее усилить сословие
поверенных, и для того, чтобы не лишить таковых судебное ведомство,
дi" в дозволении вступать в сословие присяжных поверенных в течение
вых шести лет беспорочно служивших в должностях председателей палат
их товарищей, обер-секретарей и секретарей Сената и губернских про-
куроров> .
Основываясь на этом, 1 осударственная Канцелярия одновременно с
юаботкой проекта судоустройства составила и временные правила о при-
яжных поверенных. Правила эти состоят из четырех статей и заключаются
д что лица, кончившие курс учения в высших учебных заведениях,
хотя бы и не по юридическому факультету, но прослужившие по судебному
ведомству не менее трех лет, на таких местах, на которых могли приобрести
практические сведения в производстве и решении судебных дел, принима-
ются в число присяжных поверенных в течение первых шести лет. Точно
так же могут быть принимаемы лица, кончившие курс учения в высших
учебных заведениях по юридическому факультету. Третью группу состав-
ляют те, которые, хотя и не кончили воспитания в высших учебных заве-
дениях, но занимают по ведомству Министерства Юстиции должности не
ниже 7-го класса, а также секретари Сената. Наконец, четвертую группу
составляют присяжные стряпчие при коммерческих судах.
Свои отступления Государственная Канцелярия мотивирует тем, что
первая группа представляет достаточные гарантии в том, что она состоит
из людей вполне развитых и довольно подготовленных для того, чтобы
быть хорошими поверенными. <За лиц, кончивших курс в высших учебных
заведениях по юридическому факультету, служит ручательством их теоре-
тическое образование в юридических науках; за лиц, занимавших по су-
дебному ведомству перечисленные должности, ручается их судебная прак-
тика, и за допущение в присяжные поверенные присяжных стряпчих говорит
то, что они и теперь занимают уже при сих судах такое положение, какое
присяжные поверенные должны занять при общих судебных местах>. Ми-
нистр юстиции решительно не согласился с таким широким раздвиганием
границ. <Как ни желательно скорее установить сословие поверенных и до-
пустить некоторое облегчение в отношении условий, необходимых для по-
ступления в присяжные поверенные, все-таки облегчение это не должно
быть расширено настолько, чтобы могло иметь последствием совершенное
уничтожение означенных условий. Облегчения эти, напротив того, должны
главнейшим образом касаться только приспособления установленных про-
ектом условий к тем данным, которые могут быть ныне найдены в нашем
обществе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173