Обеспечение иска имеет важное значение для защиты
права. Неправильное применение этого института может
иногда повлечь за собой необоснованное ущемление как ин-
тересов истца, так и интересов ответчика, а в отдельных слу-
чаях может наносить определенный ущерб государству.
Правовая природа обеспечения иска определяется пра-
вовой природой самого иска. Если под иском понимать толь-
ко средство возбуждения процесса, право на судебное рас-
смотрение возникшего между истцом и ответчиком спора, то
9 131
такой иск в обеспечении не нуждается. Когда истец просит
обеспечить иск, то он, конечно, просит обеспечить не свое
право на процесс, а свое материально-правовое требование к
ответчику, реализация которого без принятия мер по обеспе-
чению может оказаться невозможной.
Если же не различать в иске помимо процессуальной
стороны его материально-правовую сторону, то не будет
ясно, какая связь имеется между обеспечением иска и самим
иском. Если в составе иска нет материально-правовой сторо-
ны, то не нужен и институт обеспечения иска.
Некоторые авторы считают, что обеспечение иска может
иметь место только по искам о присуждении. Однако меры
по обеспечению иска могут оказаться необходимыми и по
.некоторым искам о признании (например, по искам, выте-
кающим из авторского права). По этим делам возможно
принятие такой меры обеспечения иска, как запрет опублико-
вания литературного произведения до того, как будет решен
вопрос о праве авторства на спорное литературное произве-
дение.
По искам о признании исполнительной надписи нотариу-
са недействительной суд может в порядке обеспечения иска
в соответствии с п. 5 ст. 134 ГПК. приостановить взыскание
по исполнительной надписи нотариуса.
Институт обеспечения иска используется не только в
гражданском судопроизводстве, но и в иных случаях разре-
шения спора о праве, когда спор разрешается в исковом по-
рядке. Так, институт обеспечения иска предусмотрен Прави-
лами рассмотрения хозяйственных споров государственными
арбитражами. Согласно этим Правилам меры по обеспече-
нию иска могут приниматься арбитражем в любом положе-
нии дела вплоть до вынесения решения. Правилами прямо
предусмотрено, что обеспечение иска допускается в тех слу-
чаях, когда непринятие мер обеспечения может сделать не-
возможным или затруднительным исполнение решения (п. 78
Правил).
В качестве мер обеспечения иска служит: а) наложение
ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие
ответчику, б) запрещение ответчику совершать определенные
действия, в) приостановление взыскания по исполнительному
или иному документу в случае оспаривания истцом требо-
ваний по этому документу. Об обеспечении иска выносится
определение (п. 79 Правил).
Если государственный арбитраж в иске отказывает, то
с вынесением решения об отказе в иске либо определения о
прекращении производства по делу, меры, принятые по обес-
печению иска, считаются утратившими силу.
Обеспечение иска допускается как в отношении перво-
начального, так и встречного иска.
132
При приостановлении производства по делу государст-
венный арбитраж должен решить вопрос, должны ли быть
сохранены меры по обеспечению иска на период приостанов-
ления производства.
В Положении о Внешнеторговой арбитражной комиссии
прямо указывается, что <при рассмотрении дел по Внешне-
торговой арбитражной комиссии могут быть установлены
размер и форма обеспечения иска> (ст. 7).
Правилами о производстве дел в Морской арбитражной
комиссии также предусмотрено, что <по просьбе истца предсе-
датель Морской арбитражной комиссии может вынести по-
становление об обеспечении исковых требований. Размер и
форма обеспечения устанавливаются председателем Морской
арбитражной комиссии.
Если обеспечение искового требования предусмотрено
договором о спасании и оказании помощи на море или дру-
гим договором, то обеспечение этого требования является
обязательным> ( 11). <Постановление председателя Мор-
ской арбитражной комиссии об обеспечении исковых требо-
ваний приводится в исполнение в порядке, установленном
для приведения в исполнение решений Морской арбитраж-
ной комиссии> ( 12 Правил).
Институт обеспечения иска предусмотрен и уголовно-
процессуальным законодательствам. В частности, в ст. 30
УПК. РСФСР говорится, что <при наличии достаточных дан-
яых о причинении преступлением материального ущерба ор-
ган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять
меры обеспечения предъявленного или возможного в буду-
щем гражданского иска>. А в ст. 175 УПК говорится о ме-
рах, принимаемых по обеспечению гражданского иска, рас-
сматриваемого в порядке уголовного судопроизводства. При
этом следует отметить, что характерной особенностью обес-
печения гражданского иска в уголовном процессе является
возможность применения следственных и розыскных дейст-
вий, необходимых для обнаружения скрытого имущества, ко-
торое может быть обращено ко взысканию в пользу истца.
ГЛАВА VII. ИСКОВАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВА
И ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ. ВОЗНИКАЮЩИМ
ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Известно, что дела, возникающие из административно-
правовых отношений, как правило, рассматриваются в адми-
нистративном порядке, поскольку, как правильно отметил
Д. М. Чечот, <административный орган всегда может сам
осуществить и во многих случаях осуществляет свое право
в отношении обязанного лица (изымает запрещенные ору-
дия ловли или охоты, отбирает водительские права, накла-
дывает и взыскивает штраф и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68